Kazakhstan 2050 Strategy / Strategia Kazahstan 2050

Address by the President of the Republic of Kazakhstan, Leader of the Nation, N.Nazarbayev “Strategy Kazakhstan-2050”: new political course of the established state”

14.12.2012

Addresses of the President of Kazakhstan

ADDRESS BY THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN, LEADER OF THE NATION, N.A.NAZARBAYEV

 STRATEGY “Kazakhstan-2050”

New political course of the established state

CONTENTS

I. Established Kazakhstan – trial by crisis of our statehood, national economy, civil society, social harmony, regional leadership and authority in the international community

1. A Strong and Successful State

2. Sustainable Process of Democratization and Liberalization

3. Harmony and Peace among disparate Social, Ethnic, and Religious Groups

4. National Economy. Our Role in International Division of Labor.

5. Strong Social Policy to Ensure Social Stability and Harmony

6. Globally Recognized Country

7. Our Proactive Role in Promoting Nuclear Nonproliferation Regime

8. Strategy Kazakhstan 2030: Key Outcomes

II. Ten global challenges of the 21 century

1. First challenge is the accelerating course of history

2. Second challenge is the global demographic imbalance

3. Third challenge is the global food security threat

4. Fourth challenge is the water shortage

5. Fifth challenge is the global energy security

6. Sixth challenge is the exhaustion of natural resources

7. Seventh challenge is the Third industrial revolution

8. Eighth challenge is the growing social instability

9. Ninth challenge is the crisis of our civilization’s values

10. Tenth challenge is the threat of a new global destabilization

III. Strategy “Kazakhstan-2050” – is a new political course for new Kazakhstan in a fast changing world

1. The new paradigm of challenges

2. Where are we going? Goals of the New political course

1. Economic policy of the new course – all around economic pragmatism based on the principles of profitability, return on investment and competitiveness

1. Universal economic pragmatism

2. New personnel policy

3. Modernization of the macroeconomic policy

             3.1Budgetary policy

             3.2 Tax policy

             3.3 Monetary policy

             3.4 Policy of managing public and external debt

1. Infrastructure development

2. Modernization of the system of managing the state assets

3. New system of managing natural resources

4. Plan for the next phase of industrialization

5. Modernization of the agricultural sector

              8.1 Development of farming and SME in agricultural processing and trade

1. Policy regarding water resources

2. Comprehensive support of entrepreneurship – leading force in the national economy 

1. Development of small and medium enterprises

2. New model of public private partnership: “Strong business – strong state”.

3. New stage of privatization – changing role of the state

3. New principles of social policy – social guarantees and personal responsibility 

1. New Principles of Social Policy

              1.1. Minimum social standards

              1.2. Targeted social support

              1.3. Addressing social imbalances in the regions

             1.4. Modernization of the labor policy

1. Protection of motherhood. Appeal to all the women

2. Children’s rights

3. Health of the nation is basis of our successful future

            4.1. Key priorities in healthcare

           4.2. New approaches in healthcare for children

          4.3. Improving medical education system

          4.4. Quality of medical care in rural areas

          4.5. Physical training and sports

4. Knowledge and professional skills are key landmarks of the modern education, training and retraining system

1. Our priorities in education

             1.1. Extending “Balapan” program until 2020

             1.2. Developing engineering education system

             1.3. Developing system of social responsibility in education

              1.4. Modernization of teaching methods

1. New innovative research development policy

              2.1. Technology transfer

              2.2. Cooperation of science and business

              2.3. Roadmap of development prospective national clusters

1. Appeal to the youth

5. Further strengthening of the statehood and development of the Kazakhstan democracy

1. New type of state governance

             1.1.Improving system of state planning and forecasting

1. Decentralization of power

             2.1. Dividing responsibilities and power between center and the regions

             2.2. Development concept of local self-governance

             2.3. Election of the rural governors

1. Creating a professional state apparatus

             3.1. Second stage of the administrative reform

1. New system of interaction between state apparatus and business community

2. Introducing “zero tolerance” principle towards disorder

3. Fight against corruption

4. Reforming law enforcement bodies and special agencies

6. Consistent and predictable foreign policy is promotion of national interests and strengthening of regional and global security

1. Foreign policy modernization priorities

2. Development of economic and trade diplomacy

3. Strengthening regional security

4. Contribution to global security

5. Strengthening national defense capacity and military doctrine

7. New Kazakhstan patriotism is basis for success of our multiethnical and multi-confessional society

1. New Kazakhstan Patriotism

2. Equality of citizens of all ethnic groups

3. Kazakh language and three-side unity of languages

4. Culture, traditions, and distinction

5. Role of the national intelligentsia

6. Religion in Kazakhstan of 21st century

7. What Kazakhstan do I see in future?

8. Appeal to the nation

Fellow citizens!

Today we have gathered on the eve of our Independence Day.

It has been more than 20 years since we started to proudly celebrate this great holiday.

On December 16, 1991 we, the people of Kazakhstan, chose sovereignty, freedom and openness to the world as our founding principles. Today these values have become a part of our daily life.

As we began our journey as a nation things were vastly different. Now thanks to our joint efforts we have transformed our country into a wholly different place.

Today we are a successful state with our own characteristics, perspectives and identity. We have paid a great price to achieve these milestones.

For over 20 years our country has worked to strengthen its sovereignty and political influence – a goal which we have accomplished. The formation of our nation has been successfully completed.

21st century Kazakhstan is an independent and self-confident state.

We are not afraid of the ongoing changes in the world caused by the prolonged global financial crisis. Indeed, we are prepared for them. Our goal is to continue our sustainable development into the 21st century while maintaining and building on our existing achievements.

By 2050 we want to have created a society based on a strong state, a developed economy with universal labor opportunities.

A strong state is especially important to ensure accelerated economic growth. This is not about survival, it is about planning, long-term development and economic growth.

Today, on the eve of our Independence Day, I present to you my vision of our nation’s development prospects.

This is a new political course.

I. Established Kazakhstan – trial by crisis of our statehood, national economy, civil society, social harmony, regional leadership and authority in the international community

In 1997 we adopted the Development Strategy of Kazakhstan 2030.

That was fifteen years ago when the post-Soviet chaos has not been overcome, there was an economic crisis in South East Asia and Kazakhstan faced a difficult period too.

As we faced these challenges and others our strategy served as a beacon to guide our way forward and keep us focused on our target.

Remember 1997?

After my speech in Parliament in 1997 there was some confusion and bewilderment. As I outlined our ambitious goals many people asked: “Was that propaganda? Or a promise of manna from heaven?”

Yet, as the saying goes, “the eyes may be frightened, but the hands are working”.

We set ourselves an enormous task – to reverse the downward trend Kazakhstan faced and continue on the road to developing a new country.

To reach this aim we had to work to improve three areas: build a modern nation state by making the leap towards a market economy, lay the foundation of a social system and, finally, transform people’s thinking and outlook. We had to define our own path. This path was outlined in the “Kazakhstan 2030 Strategy’’. This strategy helped define our strategic goals and targets and provided a crucial breakthrough in our world outlook.

Only with the objective in mind can we set targets that will lead us to success. Today I’m honored to announce that we made the right decisions all those years ago. Our resilience through the 2008-2009 global financial crisis has proved that. Kazakhstan has withstood. The crisis has not destroyed our achievements, but has made us stronger.

The political, socio-economic and foreign policy model of development that we chose proved to be the right one.

1. A Strong and Successful State

Our key achievement is that we have established an independent Kazakhstan.

We have legally formalized our borders. We have put together our nation’s integrated economic space. We have recreated and reinforced economic ties that bind our country. Our domestic regions are united in their activities.

We have implemented historically important constitutional and political reforms that have established a system of public administration based on the division of branches of power.

We have built a new capital – Astana. It is a modern city that has turned into a symbol of our country that we take pride in. We have unleashed the potential of the capital to showcase our country’s capabilities to the entire world. This is exactly why the international community elected Kazakhstan to host the EXPO 2017 international exhibition. This would be impossible without Astana. Very few cities have received such an honor. It’s enough to say that our country turned out to be the first post-soviet nation to chair the Organization for Security and Cooperation in Europe, host the Summit of the Organization, and the EXPO 2017 – a world-scale event.

2. Sustainable Process of Democratization and Liberalization

We have a clear formula to follow: “Economy first, then politics”. Every step of our political reforms is closely tied to our level of economic development. The only way to modernize our country and make it competitive is to progressively follow the path of political liberalization.

Step-by-step our society is approaching the highest standards of democratization and human rights.

We have secured fundamental rights and liberties in our country’s Constitution. Our citizens have equal rights and opportunities.

3. Harmony and Peace among disparate Social, Ethnic, and Religious Groups

We have worked to restore our historic Kazakh culture and language after many years of decline. Besides our ethnic, cultural and religious diversity, we have maintained peace and stability in our country.

Kazakhstan is home to over 140 ethnic and 17 religious groups.

Civil peace and interethnic harmony remains a key value for us. Peace and accord, intercultural and inter-religious dialogue in our multi-ethnic country has been recognized as a global model.

The Kazakhstan’s People’s Assembly has become a unique Eurasian model of intercultural dialogue.

Kazakhstan has turned into a center of global inter-religious dialogue.

4. National Economy. Our Role in International Division of Labor. 

We were the first in the Commonwealth of Independent States to develop a modern market economy based on private property, free competition and openness. Our model is based on a proactive role of the government in attracting foreign capital.

To date we have attracted over $160 billion of foreign investment.

We have established basic conditions for entrepreneurship, as well as a modern taxation system.

We have systematically diversified our economy. I set forward a clear task to accelerate the industrialization program – to help transform the shape of our economy, make it immune to global commodity price fluctuation within the decade.

Over the 15 years following the adoption of the 2030 Strategy, our state joined the top five dynamically developing countries of the world.

There are recognized rankings which countries use to track their development. By the end of 2012, Kazakhstan will enter the top 50 largest global economies and is already ranked 51st in terms of economic competitiveness.

5. Strong Social Policy to Ensure Social Stability and Harmony

A major criterion for me has always been and will be the level of our people’s living standards.

Over the past 15 years the incomes of our citizens have grown 16 fold.

The number of people with an income below subsistence level is seven times as low as it was, the number of unemployed is twice as low as it used to be.

We have laid the foundation of a social-oriented society.

We have managed to achieve substantial progress in improving our nation’s health

To improve the efficiency of our healthcare system, we have reformed its organization, management and funding. Over the last five years, maternal mortality rate decreased threefold, while the birthrate is 1.5 times as high.

We have created equal opportunities for education. Over the last 15 years our education expenditure has grown 9.5 times. We have implemented an Education Development Government Program designed to radically modernize education at all levels, from pre-school to higher education.

Thanks to our long-term human capital investment policy we have brought up a talented generation of today’s youth.

6. Globally Recognized Country

In world politics, our country is a responsible and reliable partner with an indisputable weight in the international arena.

We play an important role in strengthening global security and supporting the international community in its fight against terrorism, extremism, and illicit drug trafficking.

Our initiative to convene a Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia (CICA) has seen CICA grow into an organization with 24 member countries that have a combined population exceeding 3 billion people. CICA is a critical element of Kazakhstan’s security.

For the last 2-3 years the Republic of Kazakhstan chaired the Organization for Security and Cooperation in Europe, Shanghai Cooperation Organization, Organization of Islamic Cooperation and Collective Security Treaty Organization.

At the Astana Economic Forum we proposed a new dialogue format – G-Global. The initiative has been designed to combine the efforts of all to establish a fair and secure world order.

We have a decent contribution to ensuring global energy and food security.

7. Our Proactive Role in Promoting Nuclear Nonproliferation Regime 

Our initiatives to strengthen the nuclear nonproliferation regime are a key contribution to global stability, order and security.

Being the first in the world to close nuclear testing site at Semipalatinsk and abandon nuclear weapons, we gained strong international security guarantees from leading nuclear powers – USA, Russia, Great Britain, France and China.

We played a key role in establishing a Nuclear Weapon Free Zone in Central Asia and actively support creating similar zones in other regions of the planet, specifically, the Middle East.

We support the efforts of the international community to counter the nuclear terrorism threat.

We firmly believe in the need to take decisive measures to eliminate the nuclear threat. We believe that the Nuclear Nonproliferation Treaty has been and remains the cornerstone of the nonproliferation regime. We consider the early entrance into force of the Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty as an important driving force to strengthen the nonproliferation regime.

Three years ago, the UN General Assembly supported my suggestion to announce August 29 as the International Day against Nuclear Tests.

All of this is a testament to the recognition of Kazakhstan’s role in global politics.

Kazakhstan has been recognized as a leader in nuclear nonproliferation and remains a model for other countries.

8. Strategy Kazakhstan 2030: Key Outcomes 

In Strategy Kazakhstan 2030 we planned our country’s future success.

We have progressively and persistently moved towards our aims. Even at the height of the 2008-2009 global financial crisis our national economy kept growing.

So today I’m honored to be able to summarize that we’ve implemented the outcomes of the 2030 Strategy ahead of schedule in terms of main parameters.

(1) INTERNATIONAL SECURITY. We had an aim to develop our country while maintaining its territorial integrity. We managed to do more than we initially planned.

For the first time in its history Kazakhstan gained clear, internationally recognized borders. 14,000 km of our state border has been delimited.

Kazakhstan safely controls the situation in its Caspian water area. From now on, there is no threat of any territorial disputes to emerge in the future. We haven’t left disputed borders to our descendants.

We have created a strong Army capable of defense and an efficient law enforcement system ensuring the security of our individuals, society and state.

(2) We have maintained and strengthened STABILITY AND NATIONAL UNITY in a country where 140 ethnicities and 17 religious groups are represented.

We have consistently developed civil institutions based on a democratic development model. We’ve set up a Human Rights Ombudsman institution.

Whereas in the past we’ve never had a multiparty system, today there are parties representing the entire political spectrum of the country. We have a multiparty Parliament and a majority government.

Civil society is being developed. Independent media outlets work in the country. There are over 18,000 non government organizations of various orientations. Nearly 2,500 media outlets function in the country of which approximately, 90% are private.

Today Kazakhstan is an important international center of inter-cultural and inter-religious dialogue. Kazakhstan hosted the first four Congresses of the Leaders of World and Traditional Religions.

As this century progresses, Kazakhstan should become a bridge for dialogue and interaction between East and West.

(3) ECONOMIC GROWTH BASED ON OPEN MARKET ECONOMY WITH A HIGH RATE OF FOREIGN INVESTMENT AND DOMESTIC SAVINGS.

We aimed to achieve feasible, sustainable and growing rates of development

It was Strategy Kazakhstan 2030 where the focus has been shifted towards economic growth. As a result, within 15 years our national economy grew from 1.7 trillion tenge in 1997 up to 28 trillion tenge in 2011.

Kazakhstan’s GDP increased 16 fold. Since 1999 the annual GDP growth equaled 7.6% and outgrew the indicator of advanced developing countries. Our GDP per capita grew seven-fold, from 1,500 USD in 1998 to 12,000 USD in 2012. From the very outset, Kazakhstan has become a top CIS country in terms of its per capita FDI. Today that figure amounts to $9,200 USD.

We’ve reached a 12-fold growth of our foreign trade and a 20-fold increase in our industrial output. Over these years our oil output grew three-fold, natural gas output increased five-fold. We’ve channeled those commodity incomes into our National Fund.

National Fund became a reliable shield to protect us from possible economic and financial disturbances. This is a safeguard for current and future generations.

Carrying out the accelerated industrialization program since 2010, we’ve implemented 397 investment projects worth 1,797 billion tenge and created over 44,000 jobs. 225 projects worth 101.2 billion tenge have been approved over the two years of implementing the “2020 Business Roadmap” program.

Today we are a middle-income country with a dynamically growing economy.

(4) HEALTH, EDUCATION, AND WELL-BEING OF KAZAKHSTAN’S CITIZENS.
It was vital to radically change the lives of our citizens, improve their living conditions. The results of this work are evident.

The average monthly salary grew by 9.3 times. The average pension increased ten-fold. The population saw their nominal return grow 16-fold.

We are creating necessary conditions to ensure high-quality healthcare services in all regions of the country.

In 1999 Healthcare funding equaled 46 billion tenge, in 2011 the figure amounted to 631 billion tenge. We’ve set up a medical cluster including five innovative healthcare facilities – Children’s Rehabilitation Center, Mother and Childhood Center, Neurosurgery Center, Emergency Aid Center and Cardiology Center.

We are developing the services of transportable medicine, which now provides the most remote areas of our country with healthcare services at a rapid pace.

National screening system helps detect and prevent diseases at their early stage. We’ve introduced free and preferential medication supply.

Over the last 15 years Kazakhstan’s population grew from 14 million to almost 17 million. Life expectancy has increased to 70 years. We progressively implement a policy of affordable and high-quality education.

The “Balapan” (“chicken”) Program implementation helped us increase the number of children to be covered with early childhood education to 65.4%.

We’ve introduced mandatory preschool training. Today this covers 94.7% preschoolers of our country.

Since 1997 we have built 942 schools and 758 hospitals across the country.

We are developing a network of intellectual schools and world-class vocational colleges. Over the last 12 years the number of college scholarships has increased by 182%. In 1993 we adopted a unique “Bolashak” program which enabled 8,000 gifted young people to study in the world’s top universities.

A state-of-the-art, international standard research university has been established in Astana.

(5) ENERGY RESOURCES. Kazakhstan’s oil and gas complex remains the powerhouse of our economy, which facilitates growth of other sectors.

We have successfully created a modern and efficient oil, gas and mining sector. Our success in this area will help us to build a new economy of the future.

The share of the oil and gas sector within the country’s GDP has been growing at a steady rate, increasing from 3.7% in 1997 to 14.7% in 2006 and up to 25.8% in 2011.

We’ve diversified our export markets and secured our positions, thereby having reduced our dependence on any particular export direction.

(6) INFRASTRUCTURE, ESPECIALLY TRANSPORTATION AND COMMUNICATION.

Our aim was to develop our infrastructure and we had the strength to do it. Over recent years we have launched a number of major infrastructure projects that includes highways and railroads, pipelines, logistics centers, terminals, airports, train stations and ports.

All of these projects have created jobs for many citizens of Kazakhstan and integrated us into the regional and global economic system. Over the last 11 years, the highway development sector received over 1,263 billion tenge and has built and reconstructed over 48,000 km of public highways, as well as 1100 km of railways.

We are reviving a New Silk Road by setting up a “Western Europe – Western China” transportation corridor.

We opened access to the Gulf and Middle East countries by having built the “Uzen – Turkmenistan border” railroad. Having put together the “Korgas – Zhetygen” railway, we have opened the “eastern gate” paving the way towards the markets of China and all of Asia. We began building the “Zhezkazgan – Beineu” railway.

(7) PROFESSIONAL STATE. We had to finally get rid of management traditions of the administrative and command system to create a modern and efficient managers corps. We established a system of screening and promoting human resources where all citizens have equal rights and opportunities that ensure a high professional level and transparency of government activities.

We have managed significant change in our public administration shifting its focus towards improving the quality of public services.

Thus, our main goals set forth by the 2030 Strategy have been achieved, other goals are under implementation.

***

Today every single one of us can say: “the 2030 Strategy has succeeded, modern Kazakhstan is an established state”. This is a result of our unity, steady hard work and the true realization of our hopes and dreams.

We should all take pride in our achievements.

The global financial crisis proved that we succeeded as a state and society. Our borders, political system and economic model are no longer subject to fundamental differences and discussion, either domestically or internationally.

Now we face a new task: we need to strengthen the course of our long-term development.

II. Ten global challenges of the 21 century

Today humankind faces new global challenges.

I focus on ten key challenges for our country and region. To continue our path to success we must take into account each of the challenges to ensure our ongoing development.

First challenge is the accelerating course of history

The course of history has rapidly accelerated. The world is changing at a fascinating pace.
Over the last 60 years the population of the Earth tripled and will reach nine billion people by 2050. During the same period the world’s GDP has increased 11 fold.

The accelerating global course of history always opens up new opportunities for any country, and I’m proud that we have taken full advantage of them.

Over the last 20 years we have modernized all areas of our society at a very high rate. We’ve done things that many other countries achieved in 100 or 150 years.

However, we still have social groups that have not joined the overall modernization process.

There are objective reasons for this: society still contains an imbalance that affects people’s moral and social expectations.

We have to eliminate this disparity and provide all social groups with an opportunity to join the modernization process, find their adequate place in the society and take full advantage of the opportunities of the New political course.

Second challenge is the global demographic imbalance

The global demographic imbalance increases every day. Globally we are an ageing population.

In 40 years the number of people above the age of 60 will exceed the number of children under 15. Low birth rates and aging in many countries inevitably cause problems on the labor market, including workforce shortage.

Growing demographic imbalance generates new waves of migration and increases social tensions. In Kazakhstan, we face migration pressure in certain regions of the country where illegal immigrants destabilize local labor markets.

We also should realize that we are very likely to deal with a reverse process – outflow of our labor force. We are a young nation. The average age of our country is 35 years. This provides us with a great opportunity to capitalize on our human potential and rightfully position ourselves in the world.

So today we possess a substantial base to rely upon and grow further.

Anyone searching for a job in our country can get employed. Moreover, everyone in Kazakhstan is able to generate a new job and take care of him or herself. That is our great achievement.

I am leading you to a universal labor society where the unemployed will not just receive benefits, but will master new occupations, where disabled will be able to actively engage in creative activities and companies will ensure decent working conditions.

Our youth should study, acquire new knowledge, master new skills and efficiently and skillfully deploy new technologies and expertise in their daily life.

Third challenge is the global food security threat

High rates of global population growth are contributing to the global shortage of food.

Today millions of people starve; nearly a million people face constant food shortages. Without revolutionary changes in food production, these figures will only keep growing.

This shortage in food presents a great opportunity for Kazakhstan. We have great opportunities in terms of that challenge.

We are already among the top grain exporters in the world. We possess vast “green” territories that are capable of producing eco-friendly foodstuffs.

To make this great leap forward in farm production we will need a new type of thinking in our state.

Fourth challenge is the water shortage

Global water resources are also under great pressure.

In the last 60 years global demand for drinking water supplies has increased eight fold. By the middle of this century many countries will have to import water.

Water remains a limited resource, so the fight for acquiring water is already becoming a critical geopolitical factor causing tensions and conflict in the world.

Kazakhstan also faces an acute water supply issue. We lack high-quality drinking water. A number of regions face drinking water scarcity.

There is a geopolitical aspect to this issue. We are already facing a serious issue of trans-boundary river use. Given the complexity of this problem, we should avoid politicizing it.

Fifth challenge is the global energy security

All developed countries are increasingly investing in alternative and green energy technology. Estimates indicate that by 2050 their usage will help generate up to 50% of the entire energy consumed.

The era of hydrocarbon economy is coming to its end. We face the beginning of a new era where human activities will be based not so much on oil and gas, but on renewable energy sources.

Kazakhstan is one of the key elements of global energy security.

Having world-class oil and gas reserves, our country will not depart from its policy of reliable strategic partnerships and mutually beneficial international cooperation in the energy sector.

Sixth challenge is the exhaustion of natural resources

Combined with unprecedented population and consumption growth and the finite level of natural resources this will fuel both positive and negative outcomes.

Kazakhstan has a number of advantages in this regard. We have been blessed with abundant natural resources and other countries will need to rely on us for their resource needs.

It is critical that we reconsider our attitude to our natural wealth. We need to learn how to properly manage it, saving our export revenues and, most importantly, transforming our natural resources into sustainable economic growth that delivers maximum efficiency.

Seventh challenge is the Third industrial revolution

Mankind is at the threshold of the Third industrial revolution that will change the very notion of production. Technological discoveries are radically changing the structure and needs of international markets. We now live in a completely different technological reality.

Digital and nanotechnology, robotics, regenerative medicine and many other kinds of scientific progress will become an ordinary part of life and transform not only the environment, but also human beings.

Kazakhstan should actively seek to engage in these processes.

Eighth challenge is the growing social instability

One of the greatest problems in the world today is the increasing social instability. Its root cause is social inequality.

Today over 200 million people in the world fail to find jobs. Even the European Union faces unemployment – with the highest rates in decades –provoking massive civil unrests.

When we look at global employment conditions, we need to admit that the situation in Kazakhstan is in a pretty good shape. We have the lowest unemployment rate we have ever had in our history. Undoubtedly, it’s a great achievement. Yet we cannot rest on our laurels.

The global economic crisis is transforming into a socio-political one, which will inevitably affect

Kazakhstan and test our durability. Therefore one of the key issues on our agenda is social security and social stability. It is important that we strengthen our social stability.

Ninth challenge is the crisis of our civilization’s values

The world is undergoing an acute crisis of outlook and values. We increasingly hear voices heralding the clash of civilizations, the end of history and the failure of multiculturalism.

It is critically important that we stay away from this kind of discourse, preserving our time-tested values. We know exactly how we turned what was called our Achilles heel – multi-ethnicity and multi-religious reality – into an advantage.

We must learn to live in co-existence of cultures and religions. We must be committed to dialogue between cultures and civilizations. Only in dialogue with other nations our country will be able to succeed and gain influence in the future. In the 21st century Kazakhstan must strengthen its position of a regional leader and become the bridge for dialogue and interaction between East and West.

Tenth challenge is the threat of a new global destabilization

We are all witnessing what is happening today in the world. This is not a new wave of global destabilization, but the continuation of 2007-2009 financial crisis, from which the world economy has not yet recovered.

The Global economic system may fail again as soon as 2013-2014, due to a fall in global commodities prices. Such scenario is highly undesirable for Kazakhstan.

A recession in the EU and/or USA might lead to reduced demand for commodities in developed countries. Potential default by even one member of the Euro zone might provoke a “domino effect” and bring the safety of Kazakhstan’s international reserves and stability of our export deliveries into question.

The reduction of currency reserves exacerbates the pressure on the currency rate and inflation, which again might have a negative impact on social and economic situation.

Therefore we must develop a sound and coordinated policy for all power branches, for the state and society, to be fully prepared for any economic downturn in the international arena.

III. Strategy Kazakhstan 2050 – is a new political course for new Kazakhstan in a fast changing world

Fellow Citizens!

1. The paradigm and challenges have changed significantly.

The frameworks of Strategy 2030 are no longer sufficient for us to meet the new challenges. It is crucial for us to expand our planning horizon, and make another leap forward in our world outlook.

Firstly, Kazakhstan is a modern state. Our society has matured. Therefore today’s agenda is different from the one we had during our initial stages of development.

The nature and profound change of the transformations across the globe require sustainable long term development. Many countries are already trying to look beyond the 2030s and 2050s.

“Managed forecasting” is becoming an important development tool for states in today’s unstable times.

Secondly, Strategy Kazakhstan 2030 was developed for the period of formation of our sovereignty. Its basic parameters have been accomplished.

Thirdly, we are being forced to live up to the challenges and threats of a new reality. They are universal in nature and affect all countries and regions.

When we were developing our 2030 strategy no one assumed that the world would face an unprecedented global financial and economic crisis, which would create new, totally unexpected, economic and geopolitical circumstances.

Back in 1997 the Strategy 2030 was being developed as an open document. The possibility for correction has been incorporated in it from the outset

Being aware that the situation in the world is changing and this might lead to adjustments, I have instructed a working group to be formed that has tracked our status and worked out a viable strategy under these new economic conditions.

Taking into account the working group’s recommendations, I suggest we set a new political course for the nation until 2050 that builds on tasks set by strategy 2030. We must realize clearly that time and conditions will bring their own adjustments to our plans, as they did to 2030 program.

2050 – is not merely a symbolic date.

This is a real timeline adopted by the world community. The United Nations developed the Global Forecast on “Future of civilizations” until 2050. Food and Agriculture Organization issued a forecast report until 2050. More and more countries are developing and adopting long term strategies. The same horizon for strategic planning is set in China.

Even large transnational companies prepare development strategies half a century ahead.
15 years ago, when the Strategy 2030 was adopted, the first generation of citizens born after the independence was just about to go to school. Today they are already working or graduating from universities. In two to three years we will witness the second generation of Independence.

Therefore, in order to set them in the right direction, it is important for us to start thinking now.

Our main goal is to enter the club of top 30 most developed countries of the world.

Our achievements and our development model must become the basis of the New political course.

Strategy Kazakhstan 2050 will integrate with our previous strategy and will answer the question: who are we, where are we going and where do we want to be by 2050? I am sure that the young generation is interested in exactly that.

Considering all of this, I offer a draft of a new political direction for the nation until 2050. This will be my Address to the nation of Kazakhstan.

***

2. Where are we going? Goals of the New political course

By 2050 Kazakhstan must enter the top 30 club of most developed states in the world.

The competition among developing countries for a place in that club will be intense. The nation must be ready to face changes in the global economic climate, realizing clearly that the desired spot is guaranteed only to those with the strongest economies.

We must work with dedication and inspiration, not losing sight of our primary objectives:

• Further developing and strengthening statehood.
• Transitioning to new principles of economic policy.
• Comprehensive support for entrepreneurship will be a leading force for the national economy.
• Forming the new social model.
• Creating modern and efficient education and healthcare systems.
• Increasing accountability, efficiency and functionality of the state apparatus.
• Setting adequate international and military policy that is responsive to new challenges

Today I will also outline the primary tasks for 2013 that will ensure the successful start of the New political course 2050.

In accordance with these tasks the Government will need to immediately develop the National action plan for 2013.

This important document must include all specific orders and provide for personal responsibility of the heads of executive, legislative and judicial branches of power. The Presidential Administration must take the preparation and further implementation of the strategy under special control.

I would now like to give my own vision of the major directions of the Strategy Kazakhstan 2050.

1. Economic policy of the new course – all around economic pragmatism based on the principles of profitability, return on investment and competitiveness
Universal economic pragmatism

The essence of economic policy of the New course – is universal economic pragmatism.

What does this mean?

First. Adopting all economic and managerial decisions based purely on economic feasibility and long term interests.

Second. Defining new markets where Kazakhstan can participate as an equal business partner and create new sources of economic growth.

Third. Creating a favorable investment climate to help build economic capacity, profitability and return on investments.

Fourth. Creating an effective private sector economy and developing public private partnerships. We must do this by stimulating exports with state support.

New personnel policy

A key condition of success for our 2050 policy will be the right people to back it up. To ensure these people are in place we must:

• Enhance the managerial resources and potential that we possess.

Introduce modern management tools and principles of corporate governance in the public sector.

• Exploit the benefits of international divisions of labor. In particular, attract external cadre resource for implementation of some of the tasks of the New course via the outsourcing programs. We must also attract the best foreign specialists in the open market and invite them to work in our country.

The use of managers with extensive international experience and knowledge will have a dual effect: we will modernize management of our production and teach our own domestic cadres. This is a new practice for us.

Modernization of the macroeconomic policy

Budgetary policy

• We must adopt new principles of budgeting policy. We must spend only within our means and reduce the deficit as much as possible. It is necessary to build up reserves for a rainy day, ensuring Kazakhstan’s safety in the long run.

• The attitude towards budgeting processes must become as careful and thoughtful, as to private investments. In other words, not a single tenge from the budget should be wasted.

• The budget of the state must be focused on long-term, productive national projects that include the diversification of the economy and development of infrastructure.

Projects for investments must be selected in a strict manner, based on feasibility and rate of return. We must keep in mind that even the most modern projects become a burden to our budget if they require expenditures for maintenance, but do not bring revenues and do not solve the problems of our citizens.

Tax policy

• We must introduce a favorable tax regime for those employed in areas of production and new technologies. Whilst this work has begun I would like to see it enhanced. We must conduct a revision of all existing tax preferences and maximize their efficiency.

• We must continue the policy on liberalization of the tax administration and on systemizing customs administration. It is necessary to simplify and minimize tax reporting.

We must stimulate market participants to compete, instead of searching for new ways of tax avoidance.

• Pragmatic reduction of tax supervision must minimize the dialogue between the economic entities and tax authorities. In the next five years everyone needs to move to electronic online reporting.

• Starting from 2020 we must introduce the practice of tax credits. In doing this our main goal will be to stimulate investment activity among entrepreneurs.

• New tax policy must be socially oriented. From 2015 it will be necessary to develop a set of stimulating measures, including the practice of tax exemptions for companies and citizens who invest their own funds in education and medical insurance for themselves, their families and their employees.

Future tax policy must stimulate internal growth, domestic exports and stimulate individual’s savings and investments.

Monetary policy

• Considering the unfavorable global economic environment we must ensure the safety of the earnings of each of our citizens and maintain a reasonable inflation level with respect to economic growth. This is not simply a macroeconomic issue, this is an issue of social security of the country. This will be the major task for the National Bank and the Government starting from 2013.

• Kazakhstan’s banks, in turn, must fulfill their purpose and meet the demand of the private sector for loans. At the same time we must not weaken our control over financial system. It is necessary to help clear banks from problematic loans and start active work on solving funding issues. For that the National Bank and the Government, under coordination from the Presidential Administration, need to develop a conceptually different and new system of monetary policy, aimed at providing economy with necessary monetary resources.

Policy of managing public and external debt

• We must constantly monitor the level of public debt and keep it under control.

We must reduce the budget deficit relative to GDP from 2.1% in 2013 to 1.5% in 2015.

Public debt must remain at a moderate level. This is a crucial task, because only that way we will be able to ensure the stability of our budget and national security in conditions of global instability.

• We must strictly control the level of quasi-public sector debt.

Infrastructure development

Infrastructure must expand the possibilities of economic growth in two key ways. Firstly we should integrate the national economy into the global environment, and secondly move towards regions within the country.

• It is important to focus attention on exit routes from the country and create transport and logistics facilities outside Kazakhstan. We must think outside the box and create joint ventures in the region and throughout the world – Europe, Asia, America – building ports in countries with direct access to the sea and developing transport and logistics hubs at nodal transit points. In that regard we need to develop a special program “Global infrastructural integration”.

• We must develop our transit potential. Today we implement a number of large country-wide infrastructure projects that should lead to doubling the capacity of transit across Kazakhstan by 2020. By 2050 – this figure must increase 10 fold.

• Everything must be oriented towards one key goal – promoting exports to world markets where there will be long term demand for our goods and services.

• Infrastructure building must also meet the profitability criteria.

• Infrastructure should be built only in places where this leads to the development of new businesses and jobs.

• Within the country we must create “infrastructure centers”, to ensure coverage of remote regions and places with low population density with vitally important and economically necessary infrastructure facilities. Ahead of that we need to ensure transport infrastructure.

• I instruct the Government to develop and adopt a state program on infrastructure development in 2013

Modernization of the system of managing the state assets

Kazakhstan is not a large economy on a global scale. And we need to manage it very effectively. The country must work as a single corporation, and the state must serve as its core.

The strength of corporate thinking lies in the fact that all processes are considered as a whole. Public sector managers at all levels must learn and adopt the same business thinking.

I repeat once again: it is necessary not simply to allocate the country’s budget, but to invest funds thoughtfully and accurately.

Our main criterion for effectiveness is the rate of return from our investments. The quicker we build up the production potential of the country, the faster Kazakhstan will become a key player in the global market.

• The driver of this economic policy would be the National Fund.

• Resources of the National Fund should be directed at long term strategic projects. In 2013 the accrual of money in the National Fund must be continued, but we need to use those funds in a very rational and thoughtful manner.

• The state, represented by national companies must stimulate the development of the economy of the future and consider the sectors that will emerge as a result of the Third industrial revolution. Domestic industry must consume the newest composite materials that we must produce in our country.

• The state must stimulate development of transit potential in sphere of information technologies. We must ensure that by 2030 at least 2-3% of global information flows go through Kazakhstan. This figure must double by 2050.

• It is necessary also to stimulate private companies to invest funds in research and innovation. I want to highlight that whilst the introduction of innovation is important, it is not an end in itself. The country can reap real benefits only where there is demand for our new technologies. In the worst case scenario innovation becomes just a waste of money.

• The policy of selective support of specific companies and industries needs to come to an end. We must support only those industries that execute socially important, strategic functions and can demonstrate their effectiveness.

New system of managing natural resources

We must exploit resources as important strategic advantage of Kazakhstan to provide for economic growth and large external political and economic agreements:

• Already now it is necessary to accelerate as much as possible the access for our commodities on international markets, which in the case of a new financial collapse would be destabilized. Our major importers might significantly reduce the purchases of commodities, and prices could fall sharply. Our strategy will allow us to stay ahead of the curve and accumulate resources before potential market destabilization begins. These resources will then help the country overcome the hard period.

• Technological revolution changes the structure of commodity consumption. For example, the introduction of composite technologies and new types of concrete – causes depreciation of iron ore and coal reserves. This is another factor for us to accelerate the pace of extraction and delivery to world commodity markets exploiting the current global demand.

• Maintaining the status of a big player on hydrocarbon commodity market, we must develop the production of alternative energy sources, actively seeking to introduce technologies using solar and wind power. By 2050 alternative and renewable energy sources must account for at least a half of country’s total energy consumption.

***

If the nation wishes to have revenues from commodities in 35 years, then it needs to start preparing now. We need to develop a special strategy – defining priorities and partners, in order to plan out the work for years ahead, as this is done by all large corporations and conglomerates.

This is the key lesson from our own history: we started preparations and negotiations on Kashagan field almost 20 years ago, and are only now starting to see the results.

Main directions of strategy development:

• To ensure that regions are interested in attracting investments, it is necessary to ban the moratorium on subsurface use permits.

• We must move from simple delivery of commodities to forming partnerships in area of energy resource processing and exchange of new technologies. By 2025 we must fully satisfy our internal market with fuels and lubricants in accordance with new ecological standards.

• We must attract investors to our country only on the conditions of transfer of modern technology for extraction and processing. We must allow investors to extract and use our raw materials only in exchange for creating new production facilities on the territory of our country.

• Kazakhstan must become the regional magnet for investment. Our country must become the most attractive place in Eurasia for Investments and technology transfer. This is crucially important. To do this we must demonstrate to investors our advantages.

• All extracting enterprises must introduce only ecologically harmless production techniques.

Fellow citizens!

In the interests of the nation’s future and state security, it is necessary to create a strategic “reserve” of hydrocarbon commodities. The strategic reserve will serve as the foundation of the energy security of the country providing another line of defense in troubled economic times

***

Plan for the next phase of industrialization

The first five year action plan of the accelerated innovative industrialization program will come to an end in two years time. The Government must develop a thorough plan for the next phase of industrialization. We need a development scenario of technological trends with high potential.

As a result the share of non-energy export in total export must double by 2025, and triple by 2040.

What needs to be done for that?

• By 2050 Kazakhstan must apply the latest technology standards to all of its production assets

In most competitive sectors we need to develop strategies for domestic producers on forming new market niches. This will allow Kazakhstan to avoid the potential destructive effects from deindustrialization, especially considering the perspectives of entering the WTO.

Domestic goods must become more competitive. January 1st 2012 marked the start of the single economic area between Kazakhstan, Russia and Belarus. This is a huge market, with combined GDP of 2 trillion US dollars and 170 million consumers forcing our business to compete. Our political sovereignty remains guaranteed.

• We must develop new industries with an emphasis on expanding export oriented non-energy sector.

• We must focus the state program of forced innovative industrialization on importing industrial capacity and exchanging technology. For that we need a sub-program for creating and developing joint international companies and beneficial partnerships.

• By 2030 Kazakhstan must expand its niche on the world market for space services and bring to fruition a number of current projects. These projects include the assembly and testing facility of spacecrafts in Astana, a remote sensing space system, the national space monitoring system and ground infrastructure and our high-precision satellite navigation system.

• We need to continue the development of our two leading innovation clusters – Nazarbayev University and the Park of innovation technologies. We need to make an accelerated transition towards low carbon economy.

To do this I suggest we create an international organization “Green Bridge” in 2013, and also launch the Green4 project based on four satellite cities around Almaty.

The upcoming EXPO 2017 in Astana will provide a powerful impetus for transition of the country towards the “green” path of development. The world’s best achievements in science and technology will be presented in the capital of our country. Our citizens would be able to witness the “energy of the future” with their own eyes.

***

Now I have raised the most fundamental issues, which would determine the preparedness of the country for the Third Industrial Revolution.

Modernization of the agricultural sector

We need large scale Modernization of the agricultural sector, especially under the conditions of growing global demand for agricultural products.

For us to become a global leader on agricultural market and build up agricultural production, we need to:

• Increase sowing area. I note that not all countries are able to do so.

• Ensure significant rise in crop yield, primarily by introducing new technologies.

• Creating a world class livestock forage base.

• Create nationally competitive brands with a focus on eco-friendliness.

As a result I set the task before our agricultural industry – to become a global player in area of eco-friendly production.

Development of farming and SME in agricultural processing and trade

In this area we need to:

• Change the culture of farming and revive our tradition of animal breeding using the latest techniques and achievements in science, technology and management.

• Determine which products we are going to produce in large quantities to win major export markets.

As a result of adopting these measures the share of agriculture in GDP must increase 5 fold by 2050.
I instruct the Government the following tasks for 2013:

• Adopt a new development program for agricultural sector of the country until 2020.

• Increase state support for agriculture by 4.5 times by 2020.

• Set out the system of legal and economic incentives for creating medium and large agricultural enterprises, oriented on applying new agro technologies.

• Introduce an increased tax rate on those lands that remain undeveloped for longer than certain period since they were provided.

Policy regarding water resources

It is necessary to develop a new policy regarding water resources of our country. We need colossal volumes of water for our agricultural purposes. In this regard we must:

• Carefully examine the best practices in addressing water supply issues in other countries, such as Australia, and modify them to our conditions.

• Introduce the most advanced extraction technology and prudent use of underground water reserves that are abundant in our country.

• To move to modern water-saving agricultural technologies.

Our society needs to change its overall thinking. We must stop wasting water, which is one of our most precious natural wealth. By 2050 Kazakhstan must once and for all solve the water supply problem.

I instruct the Government to develop a long term state program on water, which will resolve the supply of drinking water by 2020, and then the supply of irrigation water – by 2040.

2. Comprehensive support of entrepreneurship – leading force in the national economy

Domestic entrepreneurship is a driving force in the new economic policy. The share of small and medium enterprises in the economy must double by 2030.

Development of small and medium enterprises

Firstly, we must create conditions that enable people to develop a business and become a true participant of ongoing economic transformation in the country, rather than wait and expect the state to resolve all the problems. It is important to raise the general level of business culture and stimulate entrepreneurial initiative.

For that it is necessary to:

• Encourage the pursuit of small and medium enterprises for unification and cooperation, and create the system that would support and stimulate that.

• Develop the internal market by encouraging local business initiatives and ensuring minimal, but tight regulation.

• Consider establishing new, more rigorous system of accountability for government officials, who create artificial barriers for businesses.

• Improve support mechanisms for domestic producers and take all the necessary actions for protection and promotion of their interests, considering the new reality, including our participation in Eurasian Economic Space and upcoming membership in the WTO.

We need to create the necessary conditions and prerequisites to enable individual entrepreneurs and small business to grown into medium sized businesses.

Unfortunately, the current tax applied to SMEs prevents their growth and development. That is why by the end of 2013 the Government needs to introduce amendments to legislation, aimed at the clear separation of such terms as micro, small, medium and large business.

At the same time, we must not increase the burden on small and medium business segments. I instruct the Government to ban all the permits and licenses that have no direct influence on security of Kazakhstan’s citizens and replace them with notifications by the end of first half of 2013.

On a legal basis, it is necessary to establish conditions under which business will self regulate the

control of the quality of their goods and services. We need to develop a new system for the protection of consumer rights, exempting them from multilevel system of judicial decision making.

New model of public private partnership: “Strong business – strong state”.

Secondly, to build a robust dialogue on the principles of public private partnership, it is necessary to continue the process of business consolidation, which will enable wide coverage and engagement of all entrepreneurs in implementation of this new strategy.

International experience demonstrates that consolidation of entrepreneurs within Chambers is one of the important factors of economy’s efficiency.

The Government together with “Atameken” Union has worked out a conceptual model of compulsory membership in the National Chamber of Entrepreneurs.

This model will ensure delegation of large powers and functions from state bodies to the newly created National Chamber of Entrepreneurs in such areas as foreign economic activity, vocational and technical education and , comprehensive service support for small business, especially in rural areas and single industry towns. The National Chamber of Entrepreneurs will become a reliable and competent partner to the Government.

In this regard I instruct the Government to develop the appropriate draft law and submit it to the Parliament in the first quarter of the year.

New stage of privatization – changing role of the state

Thirdly, the state must change its role. We need to pursue a second wave of wide scale

privatization. This is not a simple step, since this would mean redistribution of responsibilities between the state and the market. But we must take this step in order to maintain a high rate of economic growth.

Private businesses are normally more effective than state run enterprises Therefore we must transfer non-strategic enterprises and services to the private sector. This is a crucial step for strengthening domestic entrepreneurship.

The successful start of “People’s IPO” program became the first step in this direction. First and foremost, this is about distribution of national wealth to the people. JSC “KazTransOil” announced the placement of shares worth 28 billion tenge, demand for these shares is twice as high as supply.

3. New principles of social policy – social guarantees and personal responsibility

Our main goal is social security and the well-being of our citizens. This is the best guarantee of stability in a society. There is a growing need within our society for an updated and more effective social capable of meeting our current challenges.

International experience demonstrates that there is no perfect and universal model of social policy, just as there is no society where all citizens would be satisfied by the existing social system.

Addressing the issues of social security and prosperity is a difficult and very serious task related to every citizen of Kazakhstan. Therefore there should be carefully thought out approaches.

I would like to present my vision of the principles we should follow. By taking them into account, we could correct our approaches to the issues of social justice and social security.

New Principles of Social Policy

Minimum social standards

First of all, the state, especially during a global crisis, should guarantee basic social standards to its citizens

Our main goal will always be to prevent poverty growth. Poverty should not become a social prospect for any citizen. We should establish basic social standards and guarantees, which should directly depend on economy and budget growth.

This should include:

• First of all, expanding the list of individual needs with inclusion of education and healthcare items (including for the unemployed and disabled for their better socialization), healthy nutrition and healthy lifestyle, meeting intellectual and information needs.

• Calculating the costs of individual needs based on actual prices (hence the need to improve statistics in the country).

• Gradual qualitative enhancement of living standards tied to economic growth.

Meeting these standards should define the volume of budgetary financing of the entire social sphere. This will increase transparency of the budgetary processes and ensure the funds are better targeted. I instruct the Government to develop respective legislation.

Targeted social support

Secondly, the State should render social support only to those groups who need it.

What needs to be done for that?

• The State will bear full responsibility for targeted support of socially vulnerable groups: retirees, disabled, ill children and others.

• It is necessary to constantly improve social security and retirement Ensuring the protection of mothers and children

• We should have clear training and retraining programs for the unemployed tied to labor market demands. The State should render social support for the unemployed provided that the person under that category masters a new profession and attends retraining programs.

• It is important to create conditions so that employers can actively hire socially vulnerable parts of our society, providing them with a salary. We must create conditions so that the disabled are employed. Only those who really are unable to work should receive our social benefits. We should favor those companies and corporations that employ the disabled and create conditions for them.

Addressing social imbalances in the regions

Third, we should focus on addressing social imbalance issues when it comes to developing our regions.

Poor economic performance of a number of regions impedes employment and widens the gap between rich and poor.

(1) First of all, we need to enhance coordination among our government agencies in terms of regional development. We aim to synchronize the implementation of all Government and Industry programs by addressing priority issues of regional development.

By the first half of 2013, the Government must define and budget the list of necessary and prospective projects in the regions.

(2) Over the past 12 months, we launched a single-industry town development program. Significant resources were allocated to create jobs, solve social problems and improve the work of local enterprises.

We will improve the quality of local government. This work is under my personal control.
At the same time, we need new effective mechanisms of leveling of social and economic conditions in the regions.

I instruct the Government, along with regional governors, to adopt a small town development program in 2013. It should become a long-term and create a whole range of sectoral projects in their bases. Their aim is to assist to building of a system of sectoral specialization of the regions, to become industrial and manufacturing of the satellite-towns of large agglomerations and, ultimately, increase the level of life of the local population and provide jobs for the village youth.

(3) We need to take measures to resolve complex migration problems that have an influence on labor markets in the regions of the country.

We need to strengthen control on migration flows from the adjacent countries.

As a prospective aim we are expected to create favorable conditions for the local qualified workforce in order to prevent their excessive outflow to the foreign labor markets.

In 2013 the Government will have to develop and approve a Complex plan to resolve the migration problems.

(4) Special attention should be paid to Kazakhstan’s border territories. Their potential is not fully recovered yet. It is necessary to make them more attractive for living. The Government, working with governors, needs to develop a series of additional measures to develop the border regions.

Modernization of the labor policy

Fourthly, we should modernize employment and salary policy.

(1) A key issue in the current global crisis is unemployment growth. Actual employment should be provided by all programs being implemented in the country, as the State as the Sectoral, but not only any their part. Therefore I task the Government and governors 2013 to:

• Integrate all previous programs of entrepreneurship development and business support.

• Elaborate mechanisms of allocation of the budget funds to the regions with the high rate of the unemployed and low-income people.

I personally task the Prime Minister and governors to take responsibility for implementing this updated Program

(2) Half a year ago after my Article “Social Modernization: 20 steps towards the Society of Universal Labor” was published in “Trade Unions and Regulation of the Labor Activity”. Our aim is to create a new model of labor relations, combining entrepreneurship support taking into account the interests of employees.

It is necessary to accelerate adoption of the Law so that it would come into force sooner and protect interests of all employees.

(3) The Government needs to take measures to elaborate paying labor costs and minimizing the existing wage disparities.

***

The most important part of this new social policy is the protection of the rights of women and children

Protection of motherhood. Appeal to all the women.

Just as it is important to me personally so it is also important for Kazakhstan.

Dear women!

You are a pillar of family, and therefore – a pillar of the State.

The way our Kazakhstan develops in the future depends on the way we are bringing our children up today.

First of all, it is necessary to pay great attention to the upbringing of our daughters. They are our future wives, mothers, our heart and home keepers.

Kazakhstan is a secular state. By providing citizens the freedom of conscience, the State, nevertheless, will rebuff attempts to impose on our society that are contrary to our traditions and legislation.

We must create conditions so that the girls of Kazakhstan were able to obtain a quality education, good jobs and be free.

Kazakhstan has its own culture, traditions and customs. Women are an important part of our society and should not be restricted from driving cars, pursuing a career or forced to wear traditional dress that has never been worn in Kazakhstan.

Our people emphasize that: “A girl’s path is fragile”. A girl’s path, a daughter’s path is fragile, you can’t break it. A girl, a woman has always being an equal member of our society, and a mother is our society’s most respected figure. We must return unconditional respect to the woman – the mother, wife, daughter.

We must protect the rights of women. I am worried with the situation about growth of the domestic violence against women and children. There should be no disrespectful attitude to a woman and violence should not be tolerated.

The State should intervene to stop blatant cases of sexual slavery, attitude to a woman as

commodity.

There are a lot of broken families in our country. The State should help singles mothers. We should provide women with flexible employment schemes and create conditions to work at home. The Law, State and I will be on the side of our women. We will create conditions so that women’s roles in the life of our country can grow. The modern Kazakhstan woman should pursue her career.

It is necessary to actively involve women in the State and public governance, especially on the ground in regions.

Children’s rights

In the peacetime we have thousands of orphans, our orphanages and shelters are overcrowded. Unfortunately, this is a global tendency and challenge of globalization. But we must withstand this tendency. Our State and society must encourage orphans adoption and building the family-style orphanages.

The number of cases of an extremely irresponsible attitude of men to women and children grows.

This is not typical to our traditions and culture.

Children are the most vulnerable and unprotected part of our society and they should not be deprived of their rights.

As the Leader of Nation I demand the protection of the rights of every child.

Any child born on our land is a Kazakhstan citizen. And the State must care for them.

I am against divorce, it is necessary to educate our youth in the spirit of family values. “If the father cannot herd the sheep, the son cannot herd the yeanling“. Upbringing the children is task of both parents, not only mother’s.

But when divorce must occur it is the father’s duty to pay alimony. The State should support the single mothers and toughen the punishment for nonpayment of alimony.

Upbringing the children is huge investment into future. We should have precisely this approach in this issue and aspire to provide our children with the best education.

I have applied lots of efforts to provide the growing generation with large opportunities to gain a better education: the “Balapan” program is under implementation, Intellectual Schools, Nazarbayev University, “Bolashak” program are operating. As you may know, they can be attended only by well prepared or talented children. Preparing a child to this level is a parents’ duty.

The “All the best to the children” slogan must become a principle for all parents.

I instruct the Government:

• To drastically review the legislation in the sphere of motherhood and childhood protection as well as family and marriage.

• Toughen punishment for crimes against women and children the and for infringing related legislation, including the most minor cases.

• To reform the family support system that includes material and non-material incentives such as benefits in taxation, healthcare and social services, providing new opportunities in the labor market and similar measures. We must get rid of a parasitical behavior and help women with an active life believe in their strength and abilities.

• Prevent gender discrimination and work to provide the gender equality and equal opportunities for women and men. In this case I first of all address the employers.

Health of the nation is basis of our successful future

Our healthcare modernization requires us to introduce common standards of quality of medical services and improve and unify the equipment and supply of medical institutions.

Key priorities in healthcare

• To provide affordable medical services at high standards of care.

• To provide diagnosis and treatment of a wide range of diseases.

• To develop a better system of preventive medical care, placing a larger emphasis on the provision of information to the population about standard forms of illness and their prevention.

• Introduce services such as smart medical care, distanced prophylaxis and treatment, and electronic medical care. These new types of medical services are in high demanded in a country the size of Kazakhstan.

• Introduce new approaches in healthcare for children under the age of 16.

It is necessary to fix it in the minimum standards of life by the Law. This step will be an important contribution into provision healthcare of the nation.

• Improve Kazakhstan’s medical education system through the development of a network of specialized educational institutions integrating everyday practice as much as possible into the education process.

• Place a higher degree of importance to the practical scientific and research component (R&D) of the medical schools’ activity. Higher education institutions should particularly concentrate on global knowledge and technological achievements replicating a system of university hospitals, like in the US, which are the largest and most effective medical centers. We must develop public-private partnerships in this area too.

• Create conditions for the private medical care growth. In the developed world the significant part of the medical service if provided by the private sector. We should create conditions for a rapid transition to private hospitals and polyclinics.

• Enshrine in Law international accreditation of the medical schools and institutions.

Despite making up over 43% of our population the quality of the medical care in rural areas remains poor

Physical training and sports should become a special area of interest for the State encouraging healthy lifestyle as the key to a healthy nation. We must address the shortage of sports facilities, infrastructure and equipment in our country making these affordable for all. In this regard the Government and local authorities should take measure for development of physical training, mass sports and the construction of physical training facilities basing on model projects, including those in the yards. This work should commence in 2013.

4. Knowledge and professional skills are key landmarks of the modern education, training and retraining system

In order to become a developed and competitive nation we must become a highly educated nation.

In the modern world the simple embracing literacy is clearly not enough. Our citizens must be ready to permanently gain new working skills on the most advanced equipment using the most modern production techniques.

We must also place a large level of importance to the functional literacy of our children, and the growing generation as a whole. It is important that our children are well adjusted to modern life.

Our priorities in education

(1) As in the whole world, Kazakhstan needs to shift to new methods of the preschool education, You may know that I have initiated the Balapan program, the main aim of which is to equalize the starting opportunities of our children. Since implementation 3 956 new kindergartens and mini-centers were introduces.

Taking into account Kazakhstan’s continuing demographic growth into account, I have decided to extend the Balapan program till 2020. I task the Government and governors to achieve the 100% coverage of children by preschool education and training.

(2) Taking the “Kazakhstan 2050” policy into account I task the Government, starting from 2013, to development an engineering educations system that provides educations in modern technical specialties with international standard certification.

Vocational and higher education should be oriented to the current and prospective demands of the national economy in. This will assist in resolving employment issues for the population.
Higher education institutions should not limit themselves to purely educational functions. They should create and improve their applied science and R&D divisions.

Those higher education institutions that have been guaranteed the academic autonomy must not limit themselves to improvement of their curricula and must actively develop their R&D activities.

(3) The social responsibility of the private business, non-government and charity organizations should be demonstrated in the sphere of education.

We must focus first of all, on providing assistance to youth who are unable to pay their education, in gaining worthy education.

It is necessary:

• To create a network of the public-private partnership for development of the higher and medium education.

• Develop an a multistage system of the education grants.

• Create a specialized education system of the R&D and applied education including regional specializations across the whole country.

• To fix in Law the obligatory production practice at enterprises starting from the second course of education.

(4) We expect to implement modernization of teaching methods and actively develop online education systems, creating regional school centers.

• We should intensively introduce innovative methods, solutions and tools into the home, including the distance education and online education that is affordable for all.

• Remove outdated scientific and educational disciplines, with simultaneously improving demand in new areas.

• To change directionality and accents of the curricula of the medium and higher education, including teaching practical skills and gaining practical qualifications.

• Create entrepreneurship oriented curricula, educational courses and institutions.

New innovative research development policy

As the global experience demonstrates, recreating the whole innovative production cycle in a separate country means reinventing the wheel. It is a very expensive and not always fruitful, productive activity.

A separate scientific base founded on the experience of generations of scientists, terabytes of information and knowledge and historically established scientific schools is needed for the success.

Not all countries are able to stay on the edge of new technological wave, to create absolute innovations. This is what we have to clearly realize.

Therefore we should establish a realistic and pragmatic strategy.

We must concentrate on the non-capital-intensive research and development.

We must transfer the necessary technologies and training the specialists for their implementations. EXPO-2017 must give an impetus to this process and help us to elect the newest technologies for development of the future energy.

We are a young nation and we will make it.

Besides, we can actively participate in large-scale international R&D projects. This will enable us to integrate the efforts of our scientists with Foreign R&D specialists on strategic innovative directions. Our aim is to become a part of the global technological revolution.

• In 2013 we must take measures to gain the full cooperation of science and business. I task the Government to unveil the intersectoral areas with the technology transfer ability and to create a demand from the large subsoil users and national companies.
Roadmap of development prospective national clusters

• Develop clear Roadmaps of development for prospective national clusters.

• Accelerate legislation defining private-public partnerships. Our aim is to introduce the most advanced tools and mechanisms of these partnerships.

• Revision legislation that regulates copyrights and patents. The Government should analyze all previously issued patents and registered copyrights by 2014 for their probable commercialization.

Fellow citizens!

I would like to especially address to our youth.

My announcement today of a new political and economic course is aimed to provide you with the best possible education, which will mean an even better future.

I rely on you, the new generation of Kazakhstan. You should become a powerhouse of this policy.

As the Head of State I have done my best to provide you with all necessary conditions for your education and growth. I have created a world class University, intellectual school and established the Bolashak program.

A new concept of the Youth State Policy is underway. All conditions will be created for you.
The State makes everything to open new opportunities for you. Today you have opportunities your parents wouldn’t even dream about.

Remember: your personal success is success of your parents, the success of your relatives, the success your families, the success of all your fellow citizens and most of all the success of our Homeland.

5. Further strengthening of the statehood and development of the Kazakhstan democracy

Our aim is to create a new type of public management. It must meet the new tasks of serving society and strengthening the state.

Improving system of state planning and forecasting

We need to further improve the State planning and forecasting system. I set a task to improve the state bodies’ responsibility for the plans and programs development. In this regard I task the Government to:

• Consider my vision of the Kazakhstan 2050 development strategy. Revisit the Strategic documents along which the country works and lives.

• Elaborate on the introduction of a State audit concept and submit to Parliament a respective draft law next year. Our objective should be to create a state audit system based on the most advanced examples of world experience.

• In order to get our economic strategies implemented, the State should effectively anticipate crisis situations and withstand them. This requires us to create a multilevel anti-crisis system.
We should have standard action packs for probable crisis situations. This is especially important for the regions. As this system is developed it will be necessary to consider all the challenges I have mentioned.

Decentralization of power

Dividing responsibilities and power between center and the regions

We should continue with our plans for decentralization of governance to the regions.
The substance of the decentralization lies in delegating the necessary resources to make decisions from the center to regional authorities. In 2013 we have to implement concrete measures for moving responsibility and powers from the center to the regions in order to strengthen local executive authorities.

Powers of the authorities on the ground will be supported by financial and human resources.
Development concept of local self-governance

Citizens should be directly involved into the process of making the state decision and in helping with implementation. Through local authorities we need to provide the population with a real opportunity to independently and responsibly resolve the local-scale issues.

I have approved the Local self-governance development concept. It will allow us to increase the management quality at the rural level and expand citizens’ participation in the local-scale issues.

Election of the rural governors

We will provide villages, rural governors with additional powers to improve their influence on the situation in villages.

However, at the same time we need to improve public control and citizens’ influence on the situation on the ground. Therefore I decided to introduce appointment by election of the rural governors through local councils. We will start the elections in 2013.

In total 2533 governors will be elected, including governors of rural districts, villages and 50 governors of towns of regional significance.

This makes 91.7% of governors of all levels! Thus election process will cover all governors who directly work with citizens and resolve the problems on the ground.

It’s now time for the citizens to get actively involved in resolving the relevant issues on the ground supporting their local authorities to do so.

I task the Government jointly with my Administration to accelerate the necessary legislative acts, and the Parliament to provide their acceptance in the priority order.

We should follow the civilized path, together with the whole world and to take a course towards further democratization of the society.

We should continue our policy of strengthening the Parliaments powers.

At the same time, decentralization should not be assessed exclusively as a process of creating new bodies of power at the local level, to transfer certain powers there.

Decentralization first of all is a qualitative change of the state management system, change of the resolution system for the local-scale level.

Simultaneously, decentralization should not lead to the weakening of the vertical of power, decreasing of the executive discipline and order. We can’t let that happen. Governors on the ground, the Government should keep that under special control.

Creating a professional state apparatus

We expect to create a professional state apparatus, for which, according to the principles I have announced today, service to the people and State is paramount.

We should qualitatively improve the personnel of the public service through introduction of improved methods of selection and professional training.

Decision makers at the State level should meet the following requirements:

• Be accountable for not only the short-term, but also the long-term results.

• Be accountable for the multiplicative effect of the management decision.

• Align with the fair competition rules and freedom of entrepreneurship.

• Exclude double interpretation of the functional duties of public servants. Clear legislative regulation of their activities.

Considering the new requirements we already have started the second stage of the administrative reforms.

First of all the state apparatus will be reformed. I have signed the “New Public Service” Law. This provides improvements to counter corruption, increase the transparency of the selection of public servants selection, and promote the best personnel.

We will create a National Personnel Policy Commission. A principally new class of professional managers of A-class will be created, which will be responsible for implementation of certain areas of the state policy. First of all the A-class will include the Responsible Secretaries and Heads of Administrations of regional authorities, Committees’ chairmen, governors of the regions and towns. I task my Administrations to prepare a draft Order regarding qualification requirements to the A-class candidates.

From now on every public servant has to demonstrate clear progression in their career through the development of skills and experience that allow as them to increase their professional level. Exceptions should be made to cover those public servants who demonstrate outstanding performance against key indicators and demonstrating clear achievement at a senior level.

I task the State Service Agency to introduce by the end of 2013 this new mechanism of career promotion for state civil servants.

Special consideration should be made on increasing the quality of state services. Our aim should be to signal a departure from the one-way power approaches in interaction of the state with the population towards an effective and operative provision whereby citizens and the state work together.

The draft “State Services” Law has been submitted to the parliament. It should be adopted by the end of 1st quarter of 2013.

We should release the state bodies from the extrinsic functions, and increase the independence of state institutions. The Government should link its implementation with the introduction of a new mechanism of local budgets from 2014.

New system of interaction between state apparatus and business community

State apparatus should develop a new system of interaction with the business society

We should not intervene in business and “lead everyone by their hands”. We should provide businesses with confidence in the future. Entrepreneurs should reckon their abilities and know that the State will not cheat but will protect. All that is requested from entrepreneurs is a fair work.

I assume that we have to, firstly, to guarantee de-facto immutability of the private property rights. Secondly, it’s necessary to guarantee the contracted liabilities protection.

The liability of the State is to provide the citizens with maximal opportunities to implement their business activities. This means caring about creating the infrastructure for the homeland business.

(1) For these aims it is necessary in 2013 to start the next stage of modernization of the national legal system.

The legislation should not only protect national interests, but synchronize with the developing international legal environment. I task the Government to adopt systemic measures to increase the competitiveness of our legal system in all its basic sectors of as the public, as the private rights.

(2) I task the Government jointly with my Administration in 2013:

• To start reforming the Criminal as well as Criminal Proceeding legislation. An emphasis should be made on further humanization, including decriminalization of economic infringements;

• To prepare and submit to the Parliament drafts of 4 new Codes: Criminal Proceedings, Criminal Executive and Administrative Infringements Code. Adopting these key legislative acts will conceptually modernize the criminal legal proceedings system and above all – the criminal policy of the State, it will raise our rights to a level, allowing to adequately react to the modern challenges.

Introducing “zero tolerance” principle towards disorder

The State should be bound to the zero tolerance policy towards disorder. Developed society starts from discipline and order everywhere: comfortable doorways, accurate backyards, clean streets and friendly faces.

We should not tolerate even the smallest infringements, hooliganism, and incivility as they disturb public order and decrease the quality of life.

Feeling of disorder and permissiveness creates grounds for more serious crimes. This is why an atmosphere of intolerance to minor infringements is an important step towards enhancing social security and the fight against the crime.

We need to overcome ignorance of the law and engage society in the public order preservation process.

We need to connect destructive social behavior with employment opportunity. We must introduce punishment measures for hooligan behavior in public places that will be reflected on their criminal files and should be considered by business at employment and promotion.
This must become a normal part of public life

Fight against corruption

The State and society should come forward against the corruption as a united team.

Corruption is not just an infringement, it undermines the belief in effectiveness of the State and represents a direct threat to the national security.

We should strengthen our fight against the corruption, including improving the anti-corruption legislation in order to achieve our ultimate goal – to eradicate corruption within Kazakhstan.

Reforming law enforcement bodies and special agencies

We should continue reforming the law enforcement bodies and special agencies. Without this we will not reach our aim to create “zero tolerance” towards disorder and the eradication of corruption.

(1) In the recent three years a number of important reforms of the law enforcement bodies and special agencies were undertaken. This is an important step towards strengthen statehood. The legal basis of law enforcement bodies has been enhanced and their functions clearly defined.

Duplication of their activities has been excluded, and the criminal policy humanized.

Total attestation of all law enforcement personnel has been undertaken. 12.5 thousand out of 100 thousand people has been unable to pass the test and were dismissed.

(2) We will further continue this work.

I task my Administration jointly with the Security Council and the Government:

• To prepare an action plan to increase the pay and retirement benefits of law enforcement employees. I task them to increase additional payments for special ranks up to one-month salary according to their military ranks.

• To elaborate the personnel policy concept of the law enforcement bodies;

• To create a permanent personnel policy body for the law enforcement authorities based on the Supreme attestation commission;

• Create Presidential reserve of leaders of the law enforcement bodies and special agencies.

(3) I task my Administration, Security Council jointly with the Government to establish a cross-department task group by the end of 2nd quarter of 2013 to elaborate on the draft Program of further modernization of law enforcement system.

(4) The crucial issue of legal policy is to ensure that citizens use their rights for judicial protection, which is guaranteed by the Constitution.

For that we need to simplify the process of finding justice, by eliminating unnecessary bureaucracy. With active introduction of new information technologies this will not be hard to achieve.

At the same time, in order to ease the burden on courts we need to further develop institutions of outside the court dispute settlement. We need to install the mechanism that would allow settling small disputes outside the courts.

(5) It is necessary to implement a large-scale reform of the Border Service. The aim is to improve its effectiveness, modernize its stockpile and technical capability.

In this regard I task the Security Council jointly with my Administration and the Government to prepare a special development plan of the Border Service and equipment of the state frontier.

6. Consistent and predictable foreign policy is promotion of national interests and strengthening of regional and global security

Over the last 20 years Kazakhstan has matured as a full-fledged participant of international processes and we have managed to create favorable external conditions.

Our priorities remain unchanged – development of partnerships with our neighbors – Russia, China, Central Asian countries as well as the USA, European Union and Asian nations.

We will further strengthen the Custom Union and the Common Economic Space.

Our next aim is to create a Eurasian Economic Union in consensus with our partners whilst respecting full political sovereignty

Our balanced foreign policy means we are developing friendly and predictable relations with all states and playing a significant role in the global agenda that represents the interests of all Kazakhstan.

Nevertheless, the international situation and geopolitical environment has changed dramatically.
In some circumstances this has not been a favorable change. There is a giant arc of instability from Northern Africa and the Middle East to North-East Asia. Given these changes that the role of the regional security mechanisms has increased. Organizations such as the UN, OSCE, NATO, CSTO, SCO, CICA and others gain greater importance.

New national security threats have appeared in Central Asia. Just as we have sought to modernize our domestic policy we need to consider the impact of regional and global changes and modernize our foreign policy.

Foreign policy modernization priorities

• Strengthen regional and national security by all means;

• Actively develop economic and trade diplomacy;

• Intensify international cooperation in cultural, humanitarian, scientific and education fields;

• Enhance the legal protection of our citizens and their personal, family and business interests abroad.

Firstly, the foreign policy promotion of the national interests should be based purely on pragmatic principles.

Our aims are to diversify our foreign policy and develop economic and trade diplomacy to protect and promote national economic and trade interests.

Strengthening regional security

Secondly, we should further understand our responsibility for regional security and make our own contribution to the stabilization of the Central Asia.

Our aim is to help eradicate the prerequisites of conflict situations in the region as much as possible.

• The best way to stabilize the region is through interregional integration. In doing this we can decrease the conflict potential of our region, resolve vital social and economic problems and address water, energy and other contradictory issues.

• Our voice should be heard in the whole world. Therefore during the Astana economic forum I suggested a new dialogue format, which we named G-Global.

No single country in the world can overcome the contemporary challenges we all face. The essence of my initiative is to unite all efforts to establish a fair and safe world order.

Thirdly, our country should support progressive international initiatives and make its contribution to global security.

• Together with all interested partners and our neighbors Kazakhstan will strive for immediate political stabilization and restoration of Afghanistan.

• As an influential OIC participant Kazakhstan is genuinely interested in a peaceful solution to the Middle East conflict. It is important that the released energy of people in the Arabic Islamic world is used for creative purposes and serves to resolve the social and economic problems of the region.

• We should bring ourselves economically closer with Asian Pacific countries at an accelerated pace. Not only will it provide us with economic dividends, but will strengthen the equilibrium of our foreign policy.

Fourth, Kazakhstan should strengthen its defense capability and military doctrine and engage in various mechanisms of defensive containment.

• By developing a national defense model we will cooperate with various countries and organizations.

• Kazakhstan will closely interact with its CSTO allies and foster the improvement of potential and military capability of Collective Rapid Reaction Forces

7. New Kazakhstan patriotism is basis for success of our

multiethnical and multi-confessional society

Our main aim in this direction is simple and clear: we should preserve and strengthen the public consent. It is a priority condition for our existence as a State, as a society and as a nation.

The basis of patriotism in Kazakhstan is equal rights for all citizens based on their share of responsibility for the honor of our homeland.

This year at the London Olympic Games our team finished 12th in the medal rankings of 205 national teams. Our athletes have performed as one team representing a multi-ethnic Kazakhstan, demonstrating a strong and united family of numerous ethnicities.

The Olympic triumph has further united our people, demonstrating the great value of patriotism. Mass sports and sports of the highest achievements require a complex systemic approach; after all only a healthy nation could be competitive.

I task the Government to develop a Program of development of mass sports and sports of the highest achievements, taking into account international best practice

New Kazakhstan Patriotism

One can not build a full grown state without its confidence in the future. It is vital that the

objectives of the State and citizens coincide in all directions. This is precisely the task the State should set forth.

Citizens trust the State if only there are prospects and opportunities for development including personal and professional growth. The state and the people should understand this and work together.

We should instill a new Kazakhstan patriotism in ourselves and in our children. We must take pride in our country and its achievements. But today at a new stage of the matured state this understanding is not enough. We should pragmatically review this issue.

We love our country and we are proud of it, if the State guarantees quality of life, security, equal opportunities and prospects for each citizen.

It is this approach that provides us with a pragmatic and realistic vision of patriotism and its education.

By 2050 we need to build a political system that each citizen of Kazakhstan would be firmly confident in the future.

Our children and grandchildren should also prefer to live at the homeland, because it is better for them here than abroad. Each citizen of Kazakhstan should understand they are a part of this land and our people.

Equality of citizens of all ethnic groups

We are all Kazakhstan citizens, having equal rights and equal opportunities.

The new Kazakhstan patriotism is something that should unite all of society without any ethnic differences.

We are a multiethnic society there should be no double standards when it come to interethnic relations.

All citizens should be equal in the eyes of the State no one should be discriminated against on the basis of ethnicity or other features.

This issue for me is not negotiable. If anyone in our country is discriminated against then we should assume that all Kazakhstan citizens are discriminated against.

There should not be any preference given to any ethnic groups. Our rights and liberties should be universal – they apply to all of you.

We are building a society with equal opportunities, a society where everyone is equal before the Law. We should never allow a thought that college enrollment, employment or career promotion could be influenced by someone’s ethnicity.

I demand that the Government and governors bring order to our labor policy. Only the best should be employed – especially in local government – irrespective of ethnicity. If people must be judged on single criteria it is this: they must conform to the highest standards of ethics and professionalism. We must fix the lopsidedness evident in hiring process of the ministries and local administrations at all levels.

There should be no “unnecessary” or “aliens”, “ours” and “theirs” in our society. We cannot leave behind a single citizen of our country. Every Kazakhstan citizen should feel the support of

the authorities.

Whoever attempts to “drive a wedge” into the interethnic harmony of the nation should be prosecuted by Law.

And here we Kazakhs bear a special responsibility.

We must understand that the epoch of single-ethnic states has gone.

Kazakhstan is our land. It is a land that has belonged to our ancestors. The land that will belong to our descendants. We bear a direct responsibility for the peace and harmony of our land.

We must be the true owner of our land – hospitable, friendly, generous and tolerant.

If we want to see our country as a strong and powerful state, we should not rock the boat that would destroy peace and order, which are fragile.

We should not let anyone sow dissention and fear on our blessed land.

You should remember my demand and the demands of time – to live in peace and harmony. There are lots of various powers in our country and abroad, those want to play a game of “interethnic split”, who want to blow up our harmony from inside and prevent the strengthening of our state.

Don’t follow their ideas!

We should improve, we should be worthy people, then our history culture, tradition and language will be respected..

Kazakh language and three-side unity of languages

Responsible language policy is one of the consolidating factors of Kazakh ethnicity.

(1) Kazakh language – is our spiritual pivot.

Our aim is to develop the Kazakh language actively using it in all areas. We should develop a modern Kazakh language as a legacy heritage for our descendants, harmoniously integrating the experience of generations of our ancestors with our visible trace.

The state does a lot to strengthen the positions of our State Language. It is necessary to continue implementation of the measures complex to popularize Kazakh language.

From 2025 we need to modernize our language to use Latin fonts and a Latin alphabet.

For the sake of the future of our children we should make this decision and create it as a condition of entry for our wider global integration. This will enable our children to have a better understanding of the English language, the internet and reinforce our desire to modernize the Kazakh language

We should conduct modernization of Kazakh language. It is necessary to make the language modern, to look for consensus in terminology issues, forever resolving the issues of translating international and foreign words into Kazakh language. These issues should not be resolved by a circle of solitary figures. The Government should resolve this.

There are terms commonly adopted in the whole world that enrich any language. But tend to make life unnecessarily complicated, we often bring in confusion to our minds and swarm our own archaic memories. There are plenty of examples like that.

I suggest a contest where our youth suggest to us a hundred modern books that are translated into Kazakh in a modern way

***

Language should function as a unifying influence for the people of Kazakhstan. Therefore our language policy should be implemented in a competent and consistent way and should not limit any language spoken by Kazakhstan citizens.

You know about our policy – by 2025 95% of Kazakhstan citizens should gain Kazakh language. We are creating the conditions for that. Today more than 60% of schoolchildren are educated in the state language. Education in Kazakh is being introduced in all schools. This means that if child has been enrolled into a school this year, in ten to twelve years we will have a new generation of Kazakhstan citizens all bearing Kazakh language.

Thus already by 2025 Kazakh language will lead in all spheres of life, Kazakh will become a general language. This, of course, will become the most important achievement of our state. Our sovereignty, our independence will finally gain something that binds the nation and cements it – a mother tongue. This is the crown pearl of our state’s sovereignty.

(2) Nowadays we take active measures to create conditions for our children to learn Russian and English equally as Kazakh language.

This three language policy should be encouraged on a State level.

We should treat Russian language and Cyrillic writing in the same caring way as we do for Kazakh. It is clear to us all, that knowing the Russian language provided a historic advantage to our nation.

No one can ignore the fact that through Russian language in centuries the Kazakhstan citizens gain additional knowledge, increase their perspective and communications both domestically and abroad.

We should work to breakthrough in learning the English language. Having this “lingua franca” of the modern world will reveal new and unlimited opportunities for each citizen of our country.

Culture, traditions, and distinction

Traditions and culture form the genetic code of a nation.

Despite all burdens and adversities suffered under the Czars, shocks of revolutions and totalitarianism, Kazakhs and representative of other ethnic groups have managed to preserve their cultural distinction.

Moreover, in the independence years, in-spite of the globalization and westernization, our cultural foundation has been significantly strengthened.

Kazakhstan is a unique country where various cultural elements have united to compliment and enrich each other.

We must preserve our national culture and traditions in all their diversity and greatness collecting it bit by bit.

Our history teaches us: a country is strong only if its people are united therefore, the unity of Kazakhs is a key issue for us.

Who would be interested in building a strong Kazakhstan besides us? The answer is clear.

We are facing the same problems faced by all nations in various periods of history. Those

countries that overcame them have become strong nations and States.

As the Leader of Nation I am concerned that there are forces who wish to destroy inter-Kazakh unity.

The one, who follows these calls either consciously or non-consciously, then starts to get divided according to various properties, first of all by Shejire.

People should not forget the essence of the Shejire tradition, it does not stop on a single tribe. Shejire is a Tree of generations, which tends to a common root. Shejire demonstrates and proves that our roots are common, that we Kazakhs are all one. Shejire does not divide us, but unites.
I am concerned that the nation is artificially divided into “true Kazakhs” and “false Kazakhs”. I feel very ashamed for those who do that, for those who divide the society. It is dangerous that this is being done covered in ideas of love to the homeland.

Our youth should learn to appreciate, love each other as children of a common parent, common people, wherever they would be.

Role of the national intelligentsia

We enter a period of our development, when the spiritual issues will have a meaning no less important than issues of economic and material concern.

The intelligentsia plays main role in the spiritual development.

Kazakhstan 2050 should be a society of progressive ideals.

The intelligentsia is supposed to lay a foundation for modern views of our society.

(1) Intelligentsia should become a leading power in strengthening the nationwide values at a stage when the country has become an established state.

We should demonstrate and create new Heroes of our time – those our youth will admire and seek to emulate.

(2) Intelligentsia can and must play a key role in drafting a model of the future of our country based on my vision of Kazakhstan 2050.

(3) We have to continue our work to establish the historical conscience of the nation.

Universal Kazakhstan identity must become the cornerstone in the minds of our people.

Today a Kazakhstan citizen of any ethnical and religious belonging – is an equal member and citizen of our country.

Kazakhstan people and state language serve as unifying core in the developing civil unity of Kazakhstan.

We are creating a fair society, where everyone can say: “I’m a citizen of Kazakhstan, and all the doors are open for me in my country!”

Today indeed all the doors, all the opportunities and roads are open to our citizens.

We are plenty and we are one – one country and one nation.

To be valuable for own country, to be responsible for the destiny of own homeland – is a duty

and honor for every responsible politician, for every citizen of Kazakhstan.

Unity and accord is the foundation of our society, foundation of our special Kazakhstan tolerance.

We must carefully transfer those values to the future generations of our country.

Religion in Kazakhstan of 21st century

Today the pressing issue for Kazakhstan in the religious arena is religions that have not been traditionally practiced in our country. We have also seen an influx of people claiming to represent a non recognized faith or belief.

Some of the young people unconsciously accept these views due to a lack of immunity on the part of our society against pseudo-religious influence.

It is a fact that our Constitution guarantees freedom of faith. However, as you might know this is not unrestricted freedom as this would produce chaos. Everything should be a subject to the constitution and our laws.

Everyone enjoys a freedom of choice. It is necessary to be very responsible in choosing religious preferences: lifestyle, households and, often whole lives depends on this choice.

In this internet age with many new technologies and incredible volumes of information flows, people should apply a filter to what the see and here.

Your Internal “filter” must ask questions: do we need our mothers, sisters and daughters to wear the clothes of foreign nationals? Do they need to be wrapped in headscarves? To not sit at the same table with us? To not allowed drive cars? These all are matured traditions of other nations. They are our brothers and we respect them, but those customs have never existed in our Steppe.
Read the classical literature, watch the movies. Our women have national pride, own traditional style of clothes, but it is covered by a modesty, that we, men, often abuse.

We are proud of being a part of the Muslim Ummah. It belongs to our traditions. However we should not forget that we also have secular traditions, and that Kazakhstan is a secular state. We should create a religious conscience relevant to the traditions and cultural norms of our country. We should use the best models of behavior. The strategy I am announcing prepares our people to live in the 21st century, not in the middle ages.

***

The State and citizens should come forward against forms and types of radicalism, extremism and terrorism as a united team.

A particular concern is caused by a threat of so-called religious extremism. This concern is also shared by the spiritual hierarchy. We cannot allow the true faith in God to be replaced by aggressive and destructive fanaticism.

This blind fanaticism is absolutely alien to the psychology and mentality of our peaceful people. It contradicts the hatafit mazhab, held to by believers of Kazakhstan.

Extremism and terrorism in Kazakhstan has not an ideological but criminal foundation. The pseudo-religious rhetoric hides criminal activities that undermine basis of the society.

It is an assault to the peace and stability of our country. It is a durability test of our statehood and civil maturity.

• We should improve our legislation in order to neutralize the signs of religious radicalism and extremism. We should improve counter-terrorism legislation. The State should stop extremism and radicalism, wherever it comes from.

• We should establish new reliable mechanisms to overcome the social, ethnic and religious tensions and conflicts. It is necessary to firmly stop the activities of non-traditional sects and doubtful pseudo-religious flows.

• We should strengthen preventive measures against religious extremism in society, especially among the youth.

• It is also necessary use the advantages, provided by the Forum of Leaders of World and Traditional Religions. On the basis of this dialogue we should create a new platform for resolving conflicts on religious grounds.

• We should be ready to mediate in the hot spots of the region in particular the Middle East and larger global level to resolve religious and ethnic conflicts.

The secular nature of our State is an important condition of the successful development of Kazakhstan. This should be clearly understood by current and future Kazakhstan officials and all Kazakhstan citizens.

I task the Government in conjunction with my Administration to continue to develop a State program on the fight against religious extremism and terrorism.

At the same time I would like to warn the nation. The fight against extremism should not be used as a witch hunt or to be used to fight religion.

Whenever we contemplate religion we must adopt a thoughtful approach and proceed with extreme caution. It is not the States’ role to intervene on the internal affairs of religious communities. We remain steadfastly committed to the freedom of conscience, tolerance of traditions and principles.

Fellow citizens!

Today in my Address I appeal to every one of you.

Our country faces large-scale tasks. And I am confident in our success.

What Kazakhstan do I see in future?

I am strongly confident that Kazakhstan citizens of 2050 represent a society of educated, free people speaking in three languages.

They are citizens of the world. They travel. They are open to new knowledge. They are industrious. They are patriots of their country.

I am convinced that Kazakhstan of 2050 is a society of universal labor. It is a State with a strong economy, with everything devoted for a person. With the strong education, and great healthcare.

With peace and serenity. With citizens who are free and equal, and the authority is fair. With supremacy of the Law.

I believe that we are committed to the right course and nothing can distract us from this.

If we would be strong, we will be reckoned with.

If we would hope for a miracle or rely on others we will lose what we have achieved.

And today we have to make the only right choice.

***

Special responsibility for implementation of the Kazakhstan 2050 is laid first of all on us, Kazakhs.

We should not forget that we would be able to adequately respond to the challenges of the time only if we preserve our cultural code: language, spirituality, traditions and values.

I say this in a clear way, especially for our youth, terms. When does the bug happen in the computer program?

The bug happens when the program coding is broken. Real life if the same. If a nation loses its cultural code, the nation is broken. We cannot let this happen!

I believe that our deserved history and memories of our glorious ancestors will help us overcome

the adversities of the future years. The history witnesses that in the difficult times our people has always united and turned our burdens into victories.

This happened almost 300 years ago by Anyrakay where the Kazakh people united. At that moment devotion to our land and common sense won. That exploit was made by an ancestor of each of us.

The way we will come out of the future burdens also depends on our unity. Our ancestors used to say: “The Homeland is hotter than fire”.

I appeal to our senior generation. Your wisdom should help the junior generations follow the right path, to love the Homeland.

I appeal to the middle generation you have witnessed falling of one country and raising of a new one. That was a time of complicated and hard decisions. The experience you have gained is a priceless asset that will help all of us to overcome adversities.

And finally, I appeal to our youth. You embody all our dreams for the future. Everything we are doing today we are doing for you. Most of you are of the same age as our independent Kazakhstan. And by 2050 you will all be mature citizens, who have taken part in implementation of this program. The further course of our country will be defined by You.

You are educated in the conditions of independence – something we did not have. Your new independent vision is a factor that will lead the country to new aims that look unattainable for us today.

I call on all of our people to arm themselves with eternal qualities – diligence, industry and purposefulness; those qualities will help us stand firm and provide our Homeland with a deserved future.

I believe in you. I believe that this historic chance will not be lost.

 

MESAJUL
PREȘEDINTELUI REPUBLICII KAZAHSTAN –
LIDERULUI  NAȚIUNII  NURSULTAN NAZARBAYEV
CĂTRE POPORUL KAZAH

STRATEGIA “Kazahstan-2050”
Un nou curs politic al unui  stat stabil

CUPRINS

I. Kazahstanul  ca stat format  reprezintă  rezultatul  testului  criză  a statalităţii noastre  și a economiei naționale, a societății civile, a coeziunii sociale, a rolului de lider regional și a autorităţii  internationale

     1. Un stat puternic, de succes

     2. Proces constant de democratizare și liberalizare
3.Armonia și pacea diferite grupuri sociale, etnice și religioase

     4. Economia națională. Rolul nostru în diviziunea internațională a muncii
      5. O politică socială puternică, care să asigure stabilitatea socială și armonia
     6.Țară, recunoscută de comunitatea internațională
7.Rolul nostru activ în promovarea regimului de neproliferare a  armelor nucleare

    8.Strategia “Kazahstan-2030”. Principalele rezultate

II. Zece provocări globale ale secolului XXI

1. Prima provocare – accelerarea timpului istoric

2. Cea de-a doua provocare – dezechilibrul demografic global

3. Cea de-a treia provocare – amenințarea securității alimentare la nivel mondial
4. Cea de-a patra provocare –  lipsa acută de apă

5. Cea de-a cincea provocare – securitatea energetică globală

6. Cea de-a şasea provocare – resurse naturale epuizabile

7.Cea de-a şaptea provocare – cea de-a  treia revoluție industrială

8.Cea de-a opta  provocare – creșterea instabilității sociale

9. Cea de-a noua  provocare  – o criză a valorilor civilizației noastre

10. Cea de-azecea  provocare  – amenințarea unei  noi destabilizări globale.

 

III. Strategia “Kazahstan-2050” – un nou curs politic pentru Kazahstan  în condițiile de schimbări istorice rapide.
    1.   Paradigma  sarcinilor, pe care urmează să le rezolvăm, a suferit modificări calitative

    2. Încotro mergem?

1. Politica economică a Noului curs este  un pragmatism economic universal, bazat pe  principiile de rentabilitate, de randament al investițiilor și de competitivitate

        1. Pragmatismul economic universal

      2. Noua politică de personal

      3. Modernizarea  politicii macroeconomice a statului.

             3.1 Politica bugetară

            3.2.Politica fiscală

           3.3.Politica monetarâ şi de credit
          3.4.Politica de gestionare a datoriei publice şi a celei externe

 

4. Dezvoltarea infrastructurii

 5. Modernizarea sistemului de gestionare a  activelor de stat.         
6. Noul sistem de gestionare a resurselor naturale
7. Planul pentru următoarea fază de industrializare
8. Modernizarea Agriculturii
8.1. Dezvoltarea agricultrii și a IMM-urilor în prelucrarea și comercializarea producţiei agricole
9. Politica privind resursele de apă

       2. Sprijinul multilateral al  antreprenoriatului – forța motrice  in economia naționala
3. Noile principii ale politicii sociale însemnează  securitate socială și responsabilitate personală
1. Noi principii ale politicii sociale

2. Protecția mamei. Apel către femei
3. Protecția copilului
4. Starea de sănătate a națiunii este fundamentul succesului nostru viitor

5. Cunoștințe și abilități – iată reperele cheie ale sistemului modern de educație, formare și reconversie profesională
1. Priorități pentru educație

2. Noua politică de dezvoltare a cercetări inovatoare
2.1. Transferul de tehnologie
2.2. Știință și cooperarea de afaceri
2.3. “Foaia de parcurs” pentru formarea de clustere de promițătoare naționale
3.  Apel către tineret

 4. Consolidarea stalităţii și dezvoltarea democrației  în Kazahstan

6. O politică externă consecventă și previzibilă înseamnă  promovarea intereselor naționale și consolidarea  securității regionale și globale  

7. Principiul noului  patriotism kazah constituie baza succesului societății noastre multi-etnice și multi-confesionale

Stimati kazahi!

Dragi compatrioți !

Astăzi ne-am adunat cu toţii  în ajunul Zilei Independenței.
Iată, deja mai bine  de  20  de  ani cu bucurie  serbăm această mare zi.
Şi anume, ziua de 16 decembrie 1991, când  noi, popoprul kazah, am ales suveranitatea, libertatea şi deschiderea către lume. Astăzi aceste valori  sunt parte din viața noastră de zi cu zi.
Atunci, la început de cale, lucrurile se prezentau cu totul diferit. Acum însă, datorită eforturilor noastre comune, țara s-a schimbat, a devenit  de nerecunoscut.
Astăzi, noi suntem o ţară de succes,  cu  propria sa identitate , și cu  poziția sa înlume.
Însă aceste realizări ne-au costat  scump.
Țara, timp de 20 de ani,a depus eforturi considerabile  pentru consolidarea suveranităţii  și atribuirea  greutăţii  politice. Timp în care   acest obiectiv a fost atins. Perioada de formare a statului s-a finalizat cu succes.
Kazahstanul, la  început de secol XXI,  este un stat  independent, sigur pe sine.
Modificările, care au loc în lume, sub influența crizei globale prelungite, nu ne sperie. Suntem gata pentru ele. Sarcina noastră acum este de a continua dezvoltarea durabilă în secolul XXI, păstrând tot ceea ce am realizat de-a lungul anilor de independență.

          Scopul nostru principal este ca, până în 2050, să creăm o societate a bunăstării, bazată pe un stat puternic, cu o economie dezvoltată și cu oportunități generale de muncă.
Un stat puternic este deosebit de important pentru  asigurarea  condițiilor de creștere economică accelerată.
Un stat puternic nu este implicat în politica de supraviețuire, ci în politica de planificare,  de dezvoltare durabilă și de creștere economică.
De aceea, astăzi, în ajunul Zilei Independentei, mă adresez  vouă, dragii mei concetățeni, cu un  nou Mesaj.

          El reprezintă punctul meu de vedere cu privire la perspectivele de dezvoltare a țării noastre.
El este, în principiu, un nou curs politic.

I. Kazahstanul  ca stat format  reprezintă  rezultatul  testului  criză  a statalităţii noastre  și a economiei naționale, a societății civile, a coeziunii sociale, a rolului de lider regional și a autorităţii  internationale

Exact cu 15  ani în urmă, noi am adoptat Strategia de dezvoltare a Kazahstanului până în anul 2030.
Acest lucru s-a întâmplat în anul 1997 – perioadă, în care încă nu era depășit definitiv haosul post-sovietic, iar criza  frământa şi Asia de Sud-Est, și multe alte piețe. A  fost foarte greu  pentru noi.
În toți acești ani, însă, strategia noastră, ca un far aprins, ne lumina calea, încurajându-ne  să mergem mai departe, să nu ne abatem de la scopul principal.
Vă mai amintiți de anul 1997?
An în care discursul meu din Parlament a provocat confuzie și nedumerire.
Mulți se întrebau uimiţi: “Ce o fi aceasta – o propagandă? O promisiune de mană cerească? “
Atât de ambițioase păreau obiectivele  trasate  atunci.
Dar, după cum spune şi zicala, ochii sperie, iar mâinile bucură.
Sarcina de bază consta în  modificarea  cursului  evenimentelor şi în  crearea unui nou stat.
Rezolvarea acestei sarcini necesita punerea  în aplicare  a unei  triple modernizări, şi  anume :  construirea statului și efectuarea progresului în economia de piață, punerea  bazelor statului social, restaurarea conștiinței sociale. Aveam stringentă  nevoie de a ne defini propria cale. Cale, care a fost trasată în Strategia “Kazahstan-2030”. Acest document  ne-a pus la dispoziţie  o viziune clară asupra sarcinilor şi obiectivelor strategice, cât şi asupra concepţiei despre lume.
Înțelepciunea populară spune, că doar obiectivele stabilite în mod corespunzător conduc la succes.
Astăzi am onoarea să declar că noi am făcut alegerea corectă. Fapt confirmat şi de criza globală din  perioada anilor 2008 – 2009.
Kazahstanul  a rezistat. Criza nu a distrus realizările noastre, ci  ne-a făcut  mai puternici.

        Modelul politic, social, economic și de politică externă de dezvoltare a ţării, pe care noi l-am ales, si-a dovedit eficacitatea. 

 

      Un stat puternic, de succes
Principala noastră realizare constă în crearea  Kazahstanului independent.
Noi am stabilit din punct de vedere juridic frontierele noastre. Am creat  un spațiu economic integrat. Am restabilit și consolidat relațiile industriale ale țării. Astăzi, toate regiunile activează în strânsă legătură unele cu altele.
Am realizat reforme constituționale și politice istoric importante, care au creat sistemul modern de guvernare,  bazat pe separarea puterilor.
Am construit o nouă capitală – Astana. Este un oras modern, care a devenit simbolul și mândria noastră. Şi prin aceasta, cred, am reuşit să  demonstrăm  lumii întregi posibilitățile țării noastre. Acesta este  şi motivul pentru care comunitatea internațională a ales Kazahstanul drept loc de desfăşurare a Expoziției Mondiale “EXPO-2017”. Acest lucru nu

putea să aibă loc, dacă nu ar fi existat Astana. O astfel de onoare şi-ar fi dorit-o mulţi. Este suficient să spun că țara noastră a fost prima dintre ţările  spaţiului post-sovietic, care a prezidat OSCE, a organizat un summit al acestei organizaţii şiva fi  gazdă a EXPO-2017 – acţiune la scară planetară

      Proces constant de democratizare și liberalizare

Noi ţinem pasul înainte  conform unei  formule clare: ” În primul rând – economia, apoi – politica”. Fiecare etapă a reformei politice ţine  de nivelul de dezvoltare economică. De aceea, noi mergem consecvent pe calea liberalizarii politice. Este singura modalitate de a moderniza țara și a o face  competitivă.
Pas cu pas, societatea noastră se  apropie de cele mai înalte standarde în domeniul democratizării și drepturilor omului.
Ne-am consolidat drepturile și libertățile fundamentale în Constituție.

       Astăzi, toți cetățenii din Kazahstan beneficiază de  drepturi și oportunități egale .

       Armonia și pacea diferite grupuri sociale, etnice și religioase

Am restaurat dreptatea istorică a poporului kazah referitor la  cultura și limba noastră.
În ciuda diversității etnice, culturale și religioase, ne-am păstrat pacea țării și stabilitatea politică.
Kazahstanul este   casă părintească pentru  reprezentanții a 140 de grupuri etnice  și a 17 confesiuni.

Pacea civilă și armonia internațională reprezintă principala  noastră valoare. Pacea și armonia, dialogul dintre culturi și religii în ţara noastră multinațională, pe bună dreptate sunt recunoscute drept standarde la nivel mondial.
Întrunirea poporului kazah a devenit un model  eurasiatic unic de dialog al culturilor.
Kazahstanul reprezintă un centru de dialog interconfesional la nivel mondial.

Economia națională. Rolul nostru în diviziunea internațională a muncii

Am fost primul  stat din Comunitatea Statelor Independente, care şi-a format modelul modern a economiei de piață, bazată pe proprietatea privată, pe libera concurență și  pe principiul de  deschidere. Modelul nostru se bazează pe rolul activ al statului în atragerea investițiilor străine.
Noi am adus în țară mai mult de 160 miliarde dolari din investiții străine.
Sunt create condiţiile de bază  pentru antreprenoriat și pentru sistemul de impozitare modernă.
Noi în mod planificat diversificăm economia națională. În cadrul programului de industrializare forțată, am stabilit sarcina de a schimba fața economiei noastre, făcându-o  independentă de fluctuațiile prețurilor materiilor prime mondiale pe parcursul a două planuri cincinale.
În cei 15 ani, care au trecut de la adoptarea Strategiei-2030, statul nostru a reuşit să se înscrie  în  rândul  celor mai dezvoltate  cinci ţări din lume.
Ca urmare, în 2012 vom intra în  rândul celor mai mari 50 de economii ale lumii,  în ceea ce privește PIB-ul.
Există evaluări  recunoscute, potrivit cărora toate țările-şi colaționează dezvoltarea. Cu şase ani în urmă, am stabilit un obiectiv naţional – de a fi printre cele mai competitive 50 de țări din lume. Conform evaluării Forumului Economic Mondial,  Kazahstanul se află deja pe locul 51. Suntem doar la un pas de obiectivul nostru.

      O politică socială puternică, care să asigure stabilitatea socială și armonia

Un criteriu de bază pentru mine a fost dintotdeauna și va rămâne  nivelul de trai al poporului.
Pe parcursul perioadei de 15 ani veniturile kazahilor au crescut de 16 ori.
Numărul cetăţenilor  cu venituri sub nivelul minim de trai a scăzut  de 7 ori, iar numărul de șomeri s-a redus la jumătate.
Noi am făcut tot posibilul să punem  bazele unei  societăţi cu orientare socială.
Am făcut progrese remarcabile şi în domeniul ameliorării  stării de sănătate a națiunii.
Pentru îmbunătățirea eficienței sectorului de ocrotire a sănătăţii, a fost  restructurat sistemul de organizare, gestionare și finanțarea acestuia.
În ultimii cinci ani, mortalitatea maternă a scăzut de aproape 3 ori,   rata natalității înregistrând o creştere de 1,5 ori.
Se crează oportunităţi egaleşi  pentru educație.
În ultimii 15 ani, cheltuielile pentru educație au crescut de 9,5 ori. Este pus în aplicare Programul de stat de dezvoltare a învățământului, care vizează o modernizare radicală a tuturor nivelurilor de învăţământ- de la cel preșcolar până la  cel  superior.
Datorită politicii noastre de investiții pe termen lung în dezvoltarea potenţialului uman, am reuşit să  formăm actuala generație de tineri talentati.

Țară, recunoscută de comunitatea internațională

În politica mondială, țara noastră este  un partener responsabil și de încredere, care se bucură de autoritate  internațională necontestată.
Nouă ne revine un rol important şi  în consolidarea securității globale, şi sprijinul comunităţii internaționale în lupta împotriva terorismului internaţional, extremismului și a traficului de droguri.
Suntem  inițiatorii convocării Conferinței privind interacțiunea și măsurile de consolidare a încrederii în Asia (CICA) – o importantă platformă internaţională de dialog pentru securitatea noastră.

         Astăzi, CICA  reunește 24 de țări, cu o populație de mai mult de 3 miliarde de oameni.
Ultimii 2-3 ani, Republica Kazahstan a prezidat Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa, Organizația de Cooperare Shanghai, Organizația de Cooperare Islamică și Organizația Tratatului de Securitate Colectivă.
La Forumul Economic Astana,  noi  am propus o nouă formă de dialog G-global. Esența acestei inițiative  este de a reuni  eforturile tuturor în crearea unei ordini mondiale juste și sigure.
Noi venim cu o contribuție demnă şi în asigurarea securităţii  energetice şi alimentare la nivel global.

Rolul nostru activ în promovarea regimului de neproliferare a  armelor nucleare

Inițiativele noastre de consolidare a regimului de neproliferare a armelor nucleare reprezintă  incontestabila contribuție la stabilitatea mondială, la ordine și securitate.
        Printre primii în lume  am închis poligonul  nuclear Semipalatinsk şi am renunţat la armele nucleare, primind o garanție internațională a securităţii noastre  din partea marilor puteri nucleare – SUA, Rusia, Marea Britanie, Franța și China.
Ne-a revenit un rol-cheie în crearea unei zone libere de arme nucleare în Asia Centrală, sprijinind în mod activ stabilirea de zone similare şi în alte părți ale lumii, în principal,  în Orientul Mijlociu.
Noi sprijinim eforturile comunității internaționale în combaterea amenințării  terorismului nuclear.
În acest moment vorbim despre necesitatea unor măsuri ferme pentru  eliminarea  amenințării   nucleare. Considerăm că Tratatul, privind neproliferarea armelor nucleare, a fost și rămâne piatra de temelie a regimului de neproliferare.
Drept catalizator important pentru consolidarea regimului de neproliferare va fi   intrarea  cât mai  rapidă în vigoare a Tratatului de interzicere totală a testelor nucleare .
Cu trei ani în urmă, Adunarea Generală a ONU a sprijinit propunerea mea de a declara data de 29 august drept Ziua Internațională împotriva testelor nucleare.
Toate acestea demonstrează  recunoașterea rolului nostru în politica globală.
Datorită unei  astfel de politici responsabile,  Kazahstanul, pe bună dreptate, este recunoscut drept  lider al regimului de neproliferare şi model pentru alte state.

        Strategia “Kazahstan-2030”. Principalele rezultate

Strategia “Kazahstan-2030” include  planificarea succesului țării noastre.
Noi în mod  consecvent și persistent am  ţinut calea spre obiectivele trasate. Chiar și în punctul de vârf al  crizei globale din anii  2008-2009, volumul economiei noastre națională a continuat să crească.
         Şi astăzi, am onoarea de a face un bilanț al punerii în aplicare a Strategiei 2030, care,  pe o serie de   parametri,   am reuşit să o realizăm înainte de termen.

         (1) SECURITATEA NAȚIONALĂ. Sarcina noastră a fost de a dezvolta Kazahstanul, păstrând  integritatea  teritorială. Am reușit să facem mai mult decât se preconiza.
Pentru prima dată în istorie, țara  noastră si-a  determinat   frontierele sale  clare, recunoscute la nivel internațional. A fost delimitată frontiera de stat pe o lungime de  14.000 km.
Kazahstanul deţine ferm  controlul în zona  Mării Caspice.
Nu mai există nici o amenințare de dispute  teritoriale în viitor. Noi nu lăsăm urmaşilor noştri dispute teritoriale  cu vecinii săi.
Am creat o armată  puternică, modernă, capabilă pentru apărare, şi  un sistem eficient de aplicare a legii, gata să garanteze siguranța persoanelor, a societății și a statului.

         (2) Am menținut și am consolidat stabilitatea POLITICĂ ȘI UNITATEA NAȚIONALĂ ÎN ȚARĂ, unde CONVIEŢUIESC  reprezentanții a 140 de grupuri etnice și 17 confesiuni. Politica noastră a avut succes.
În mod constant noi contribuim la formarea unei  societăţi  civile, bazate pe modelul de dezvoltare democratică. A fost înfiinţată Instituția  de tip ombudsman (Avocatul Poporului ) pentru Drepturile Omului.

               Dacă până în prezent   nu am dispus niciodată de un sistem multipartit, acuma  în ţară funcționează partide din întregul spectru politic. Avem un Parlament multipartit, şi un Guvern de majoritate parlamentară.

             În mod activ are loc dezvoltarea societății civile, mass-media se bucurăde independenţă. Îşi desfăşoară activitatea un număr de peste  18.000 de ONG-uri de diferită orientare. Apar aproximativ 2500 unităţi mass-media, circa 90% dintre ele fiind private.
Kazahstanul de astăzi este un important centru international de dialog intercultural și interreligios.
Din acest motiv, noi am găzduit  primele patru Congrese ale  liderilor  religiilor mondiale şi tradiționale.
În secolul al XXI-lea, Kazahstanul va deveni o punte de dialog și interacțiune între Est și Vest.

            (3) CREȘTEREA ECONOMICĂ, BAZATĂ PE O ECONOMIE DE PIAȚĂ DESCHISĂ ,CU UN NIVEL RIDICAT DE INVESTIȚII STRĂINE ȘI DE ECONOMII INTERNE. Obiectivul nostru a fost  realizarea  unui  ritm de dezvoltare real, stabil, în creştere. Şi am reușit să rezolvăm această problema întro perioadă de timp relativ scurtă.
O atenţie deosebită asupra problemei creşterii economice a fost acordată în  Strategia “Kazahstan-2030.
Ca urmare, timp de 15 ani volumul economiei naționale a crescut de la 1,7 trilioane tenge în 1997 până la 28 trilioane tenge în 2011.
PIB-ul a crescut de  mai mult de 16 ori. Începând cu anul 1999, creșterea anuală a PIB  în Kazahstan a constituit 7,6% , depășind  țările dezvoltate.
PIB-ul pe cap de locuitor a crescut mai bine de 7 ori – de la 1 500 dolari SUA în 1998 până  la  12.000 dolari SUA în 2012.
Kazahstanul de la bun inceput a devenit un lider în CSI în ceea ce privește atragerea investițiilor străine directe pe cap de locuitor. Astăzi volumul acestora constituie suma de  9200 de dolari SUA.
Am realizat şi o creștere a volumului  comerțului exterior – de 12 ori, și a producției industriale – de 20 de ori.

 

            De-a lungul acestor ani, producția de petrol a crescut de 3 ori, iar de gaze naturale – de 5 ori. Veniturile din resurse naturale au mers   în   Fondul Naţional.
Ele reprezentând un  scut sigur împotriva turbulențelor economice și financiare  posibile. Fiind totodată şi o garanție de securitate pentru generațiile prezente și viitoare.
În cadrul programului de industrializare forțată din  anul 2010, au fost realizate 397 de proiecte de investiții în valoare totală de 1 797 miliarde tenge și  create mai mult de 44 de mii de locuri de muncă.
În  cei doi ani de realizare a  programului  “Harta rutieră business-2020” au fost aprobate 225 de proiecte, cu un volum total al împrumuturilor de 101,2 miliarde tenge.
Astăzi suntem  o țară dinamică, cu un venit mediu al populației și cu o economie în creștere rapidă.

           (4) SĂNĂTATEA, EDUCAȚIA ȘI BUNĂSTAREA CETĂȚENILOR DIN KAZAHSTAN. Vital  importantă pentru noi a fost  şi rămâne  problema schimbării  radicale a situației cetăţenilor  şi îmbunătățirii condiţiilor de  trai. Rezultatele activitatăţii desfășurate în acest plan vorbesc de la sine.
Salariul mediu lunar a crescut de 9,3 ori. Volumul mediu al pensiilor a crescut de 10 ori.
Veniturile nominale  ale populaţiei au crescut de 16 ori .
Anual creşte  nivelul finanțării pentru domeniulocrtotirii sănătăţii. Astfel,  în anul 1999 el atingea suma de  46 miliarde tenge,  in 2011 ajungând  la suma de 631 miliarde tenge.
A fost creat un grup medical , care cuprinde  cinci unități medicale inovatoare : un centru de reabilitare pentru copii, un centru de maternitate și de îngrijire a copilului, un centru de neurochirurgie, un centru de medicina de urgenta si un centru de cardiologie.
În toate regiunile țării sunt create condițiile necesare pentru servicii medicale de înaltă calitate.
O rapidă dezvoltare cunoaşte şi ramura  transportului medical, care oferă servicii medicale în cele mai îndepărtate zone  ale țării noastre.
Sistemul național de screening permite detectarea şi prevenirea bolii în stadii incipiente.
Funcţionează şi sistemul de furnizare a  medicamentelor  gratuite și subvenţionate.

          În ultimii 15 ani, numeric populația ţării  a crescut de la 14 milioane  la aproximativ  17  milioane de oameni.
Speranța de viață a crescut, atingând cifra de 70 de ani.
Noi în mod constant susţinem  politica de  dezvoltare a unuiînvățământ accesibil și de calitate.
Datorită punerii în aplicare a programului “Balapan”, nivelul  de acoperire a învățământului preșcolar a crescut până  la 65,4%.
A fost introdusă şi pregătirea preşcolară obligatorie, astăzi cuprinzând 94,7%  prescolari.
Începând cu anul 1997, pe întreg teritoriul țării au fost construite 942 de școli și 758 de spitale și alte instituţii de îngrijire a sănătății.
Dezvoltăm şi o rețea de școli cu caracter intelectual și colegii de meserie, de clasă mondială.
În ultimii 12 ani a crescut cu 182%  numărul de burse pentru învățământul superior.
În anul 1993  am adoptat un program unic – “Bolashak”, prin care 8.000 de tineri talentați şi-au făcut studiile  în cele mai bune universități din lume.
La Astana a fost înfiinţată o universitate de cercetări ştiinţifice, care activează  la nivelul  standardelor internaționale.

         (5) RESURSE ENERGETICE. Complexul pentru petrol şi gaze naturale din Kazahstan este motorul economiei, care contribuie la dezvoltarea altor ramuri industriale

        Una dintre  sarcini a fost  şi crearea unei ramuri economice moderne şi eficiente în  industria  de petrol şi gaze, cât  și cea minieră . Am atins şi  acest obiectiv. Astăzi, veniturile sectorului de resurse de materii prime  le folosim pentru a construi o nouă economie a viitorului.
Se observă  o creștere constantă a ponderii ramurii de petrol și gaze în PIB pe ţară:  de la 3,7% în 1997 la 14,7% în 2006 și 25,8% în 2011.
Am  diversificat pieţele de desfacere, astfel consolidându-ne poziţiile și reducând dependența de o unilaterală vânzare  a produselor noastre.

           (6) INFRASTRUCTURA, ÎN SPECIAL TRANSPORTUL ȘI COMUNICAȚIILE. Ne-am propus şi sarcina  dezvoltării infrastructurii. Și am reuşit. De-a lungul anilor, au fost puse în funcţiune  multe obiecte strategice majore atât industriale, cât  şi pentru infrastructura de transport, și pentru  activitatea cotidiană. Printre ele  se numără:  linii rutiere și feroviare, conducte, centre logistice, terminale, aeroporturi, gări, porturi și așa mai departe.
Toate acestea au contribuit la crearea locurilor de muncă pentru cetăţeni şi  la includerea noastră într-un sistem de relații economice regionale și globale.
Pe an ce trece, creşte numărul  consumatorilor din reţeaua  de telecomunicatii. Acest lucru este valabil și pentru telefonia fixă, și pentru telefonia mobilă, și pentru  Internet.
“Guvernul electronic” a facilitat în mod semnificativ interacțiunea dintre cetățeni și stat.
În perioada ultimilor  11 ani pentru dezvoltatrea sectorului rutier a fost  alocată suma de  1 263,1 miliarde tenge. Au fost  construite și reabilitate mai mult de 48 de mii de kilometri de drumuri si 1 100 km de cale ferată.
În prezent, suntem preocupaţi de readucerea la viaţă a Drumului Mătăsii, creând  un coridor magistral de transport:  Europa de Vest –  China de Vest

         Avem  acces la Golful Persic și Orientul Mare prin construirea unei linii de cale ferată Uzen –  frontieră din Turkmenistan. Prin construcţia drumului rutier  Korgas  – Zhetygen am deschis poarta de est, drumul spre China și întregul subcontinent asiatic. Am început construcția unei căi ferate Zhezkazgan – Beineu.

      

  (7) STAT PROFESIONAL . A fost necesar să scăpăm definitiv de tradițiile administrative ale sistemului de comandă și să creăm  un sistem administrativ modern și eficient. Am creat un sistem de selectare și promovare a personalului, în care toți cetățenii au drepturi și șanse egale, fapt care a contribuit la  asigurarea  unui nivel ridicat de profesionalism și transparență în administrația publică.

 Am reușit să efectuăm oaşa-zisă  revoluție în guvernare,  reorientând-o

către îmbunătățirea calității de furnizare a serviciilor publice către populaţie.
Astfel, sarcina principală a Strategiei-2030 a fost îndeplinită, iar celelalte sunt  în curs de desfășurare.

***
Astăzi, fiecare dintre noi poate spune: “Strategia-2030 a funcţionat,  Kazahstanul modern a devenit realitate. Şi toate acestea  aufost posibile datorită  unității noastre.

           Suntem mândri de tot ceea ce am realizat.
Criza globală a confirmat faptul că noi ne-am definit ca  stat şi ca societate.  Frontierele noastre, sistemul politic, modelul economic nu mai sunt subiect de controversă și dezbatere nici în ţară, nici în afara graniţelor ei.
Acum ne confruntăm cu o nouă provocare. Cea de consolidare a  vectorului de dezvoltare în continuare a ţării  noastre pe termen lung.

 

            II. Zece provocări globale ale secolului XXI

În prezent, omenirea se confruntă cu noi provocări la nivel mondial.
În ceea ce priveşte  țara noastră, aş evidenția zece provocări-cheie. Şi, desigur, trebuie luate  în considerare fiecare dintre ele, în cazul în care intenţionăm să continuăm  realizarea de  noi succese.

Prima provocare – accelerarea timpului istoric
Timpul istoric s-a  accelerat mult. Lumea se modifică ameţitor de rapid, iar ritmul  schimbărilor, care se petrec  în jurul nostru,  este uimitor.
În ultimii 60 de ani populația globală s-a triplat, iar  în anul 2050 va  atinge cifra de 9 miliarde de oameni. În aceeași perioadă, PIB-ul mondial a crescut de 11  ori.
Accelerarea procesului  istoric mondial deschide un şir de  noi posibilități pentru state, și noi am profitat din plin de aceste posibilităţi.
Timp de  20 de ani am reuşit să modernizăm într-un ritm  accelerat toate sferele vieții, fapt pentru care  multor altor țări le-ar fi trebuit  100 sau chiar 150 de ani.
Cu toate acestea, încă mai avem grupuri sociale, care nu au fost integrate în procesul de modernizare globală. Din motive evidente. Şi anume, starea de dezechilibru în societate ,care afectează moralul și speranţa  oamenilor.

          Noi trebuie să înlăturăm acest dezechilibru, oferind tuturor păturilor  sociale posibilitatea de a se integra în procesul de modernizare, de a-şi afla locul său de drept în societate şi de a  profita  din plin de oportunitățile oferite de noul curs politic.

          Cea de-a doua provocare – dezechilibrul demografic global
Pe zi ce trece,  dezechilibrul demografic global  se intensifică.  Este vizibilă tendința globală  de îmbătrânire a omenirii. Peste  40 de ani, numărul persoanelor de peste șaizeci  de ani va depăşi numărul celor sub 15 ani. Rata scăzută a natalității și îmbătrânirea omenirii în multe țări provoacă, în mod inevitabil , probleme pe piața forței de muncă, în special, lipsa forței de muncă.
Dezechilibrul demografic în creștere creează noi valuri de migrație, sporind tensiunile sociale din întreaga lume.
Şi noi, în Kazahstan, în unele regiuni ale țării, ne confruntăm cu problema  migrației. Migranții ilegali  destabilizează piaţa forței de muncă.
Însă, şi noi,  în viitorul apropiat, ne putem  confrunta  cu  un  proces invers –adică cu migrația forței de muncă în afara graniţelor țării noastre.
Suntem o națiune tânără. Vârsta medie a populaţiei  constituie  35 de ani. Avem nevoie  de a păstra potențialul nostru uman pentru a merge mai departe.
Noi dispunem de locuri  de muncă pentru  toţi doritorii. Mai mult decât atât, oricine are posibilitatea şă-şi creeze  un loc de muncă, să-şi poarte de grijă, ceea ce considerăm o mare realizare a  noastră.
Noi ţinem pasul către o Societate de Muncă Generală, în care șomerii nu doar  vor beneficia de îndemnizaţii, ci vor însuşi noi profesii, iar  persoanele cu handicap vor fi antrenate în  activități creative, corporațiile și companiile  asigurându-le  condițile necesare  de muncă.
Tineretul trebuie să studieze, pentru a căpăta  noi cunoștințe, pe care să le folosească eficient în viaţa de zi cu zi, sarcina noastră fiind de a le asigura condiţiile necesare. 

 

          Cea de-a treia provocare – amenințarea securității alimentare la nivel mondial
Rata sporită de creștere a populației lumii agravează  în mod dramatic problema alimentară.
Şi astăzi în lume zeci de milioane de oameni suferă de foame, aproximativ un miliard de oameni duc lipsa constantă de  alimente. Fără o schimbare revoluționară în producția de produse alimentare, aceste cifre vor crește alarmant.
În astfel de situaţie, pentru noi apar oportunități extraordinare.
Suntem deja unul dintre cei mai mari exportatori de cereale. Dispunem de imense teritorii ecologic curate şi suntem în măsură să producem produse alimentare ecologice.
Avem posibilitatea  să facem un salt calitativ în producția agricolă. Pentru aceasta avem nevoie de un nou tip de gândire de stat.

          Cea de-a patra provocare –  lipsa acută de apă
Resursele de apă ale lumii  se află, de asemenea, sub o mare presiune.
De-a lungul ultimilor 60 de ani  consumul de apă potabilă pe planetă a crescut de 8 ori. Până la mijlocul secolului curent, multe țări vor trebui să importe apă.
Apa este o resursă foarte limitată și lupta pentru posesia  surselor de apă devine un factor geopolitic major, fiind una dintre cauzele de tensiune și conflict în lume.
Problema de alimentare cu apă este acută şi în țara noastră. Ne lipsește apa potabilă. Un şir  de regiuni îi simt acut  nevoia.
Apare şi aspectul geopolitic al problemei. Ne confruntăm cu  problema gravă de folosire  a resurselor de apă ale râurilor transfrontaliere. În ciuda complexității acestei probleme,  nu ar trebui să permitem  politizarea ei.

          Cea de-a cincea provocare – securitatea energetică globală
Toate țările dezvoltate îşi sporesc  investițiile în tehnologiile energetice de alternativă şi cele “verzi”.
Până în anul 2050, utilizarea lor va genera până la 50% din totalul energiei consumate.
În mod evident, că se apropie treptat de sfârșit era economiei de hidrocarburi. Vine o nouă eră, în care mijloacele de exzistență a omului se vor baza nu atât pe petrol și gaze naturale, cât pe surse de  energie regenerabilă.
Kazahstanul este unul dintre elementele cheie ale securității energetice la nivel mondial.
Țara noastră, care deţine cele  mai mari rezerve de petrol și gaze naturale din lume, nu se va abate de la politica sa de parteneriat strategic și cooperare internațională reciproc avantajoasă în domeniul energiei.

Cea de-a şasea provocare – resurse naturale epuizabile
Creşterea consumului resurselor naturale ale Pământului  duce la epuizarea acestora, provocând  diverse evoluții, atât  negative, cât și pozitive.

        Țara noastră are însă aici  un şir de avantaje. Dumnezeu ne-a hărăzit o mulțime de resurse naturale. Multe țări și popoare vor avea nevoie de resursele noastre.
Este important să revizuim atitudinea noastră faţă de resursele naturale. Trebuie să învăţăm cum să le gestionăm, acumulând veniturile obținute din vânzarea lor în vistieria statului, și, cel mai important, – să reuşim cât mai eficient să canalizăm bogăţia  naturală a ţării noastre spre o creștere economică durabilă.

Cea de-a şaptea provocare – cea de-a  treia revoluție industrială
Omenirea se află în pragul celei de a treia revoluții industriale, care  schimbă însuşi conceptul de producție. Progresele tehnologice  schimbă fundamental structura și necesităţile de pe piețele internaționale. Trăim într-o altă  realitate tehnologică, complet diferită de cea precedentă.
Tehnologia digitală și nanotehnologia, robotica, medicina regenerativa si multe alte realizări științifice devin o realitate de zi cu zi, transformând nu doar mediul, ci şi fiinţa umană.
Şi noi trebuie să fim participanți activi la aceste procese.

Cea de-a opta  provocare – creșterea instabilității sociale
În prezent, una dintre cele mai mari probleme ale lumii   este instabilitatea socială în creștere. Sa principala ei  cauză constă în inegalitatea socială.
Astăzi, în lume  circa două sute de milioane de oameni  nu-şi pot găsi un loc de muncă. Chiar și în Uniunea Europeană în ultimul deceniu rata șomajului a atins un  înalt nivel, provocând  numeroase revolte.

 

În acest context, trebuie admis faptul că situația din Kazahstan arata destul de bine. Astăzi avem cea mai scăzută rată a șomajului din istoria recentă. Aceasta este cu siguranţă o mare realizare. Cu toate acestea, nu ne putem culca pe lauri.
Criza economică globală, care  se transformă într-o criză social-politică, în mod inevitabilva face presiuni şi asupra Kazahstanului, punându-ne la încercare rezistenţa.
De aceea, pe ordinea de zi apare problema securității sociale și a stabilității sociale. O sarcină importantă pentru noi este şi consolidarea stabilitatăţii sociale în societate.

Cea de-a noua  provocare  – o criză a valorilor civilizației noastre
Lumea se confruntă cu o criză acută de valori și viziuni asupra lumii. Tot mai multe voci se grăbesc  să anunțe o confruntare a civilizațiilor,  sfârșitul istoriei şi  eșecul multiculturalismului.
Pentru noi este  important să nu ne  implicăm în acest discurs ideologic, protejând valorile  noastre, dobândite de-a lungul  anilor. Din propria experiență știm, că  caracterul multietnic şi multiconfesional al societăţii noastre, supranumit  calcaiul lui Ahile al  nostru, l-am convertit în avantajul ţării.
Trebuie să învățăm a trăi  în  atmosfera de coexistența de culturi și religii. Să fim angajaţi în dialogul dintre culturi și civilizații.
Numai în dialogul cu alte națiuni, țara noastră va fi capabilă să atingă succesul și influența în viitor. În secolul XXI, Kazahstanul  va trebui să-şi consolideze poziția de lider regional și să devină o punte de dialog și interacțiune între Est și Vest.

         Cea de-azecea  provocare  – amenințarea unei  noi destabilizări globale
Vedem cu toţii ceea ce se întâmplă acum în lume. Acest lucru nu este un nou val al crizei, ci o  continuare a crizei anilor 2007 – 2009, pe care economia mondială încă nu o a depăşit.
Sistemul economic global poate eşua  grav chiar  în perioada  anilor 2013 – 2014, atrăgând după sine, în special,   prăbușirea prețurilor mondiale  la materia primă. Pentru noi, un astfel  de scenariu este extrem de nedorit.
Posibilele recesiuni în UE și / sau SUA ar putea reduce nevoile de materii prime  pentru țările dezvoltate.

O posibilă ne îndeplinire a obligaţiilor din partea a doar unui  stat din zona euro, ar putea declanșa un “efect de domino” și  pune la îndoială siguranța rezervelor noastre internaționale și stabilitatea exporturilor noastre.
Reducerea rezervelor valutare a contribuit  la creşterea  presiunii  valutare  și a inflației, care, la rândul lor, pot afecta în mod negativ situația socio-economică.
În această privință, trebuie să trasăm  un curs raţional, coerent și coordonat al tuturor ramurilor de guvernare şi sociale  pentru  a fi pe deplin pregătiți în cazul oricărui  scenariu al situației internaționale.

III. Strategia “Kazahstan-2050” – un nou curs politic pentru Kazahstan  în condițiile de schimbări istorice rapide.

 

       Stimaţi kazahi!
Dragi compatrioții!

      1.   Paradigma  sarcinilor, pe care urmează să le rezolvăm, a suferit modificări calitative.
Pentru a face față noilor provocări, nu mai este suficient  cadrul Strategiei-2030. Se impune   extinderea orizontului de planificare și, ca acum 15 ani, efectuarea unui următor salt ideologic.
         În primul rând, Kazahstanul este un stat modern. Societatea noastră a atins nivelul de  maturitate. De aceea, ordinea de zi curentă este cu totul  diferită de cea,  pe care a avut-o țara în cursul său de dezvoltare.

         Natura și adâncimea transformărilor, care au loc în lume, interdependența globală necesită o dezvoltare durabilă pe termen lung. Multe țări deja încearcă să arunce o privire dincolo de anii 2030 -2050 . “Pronosticul controlat” devine un instrument important pentru dezvoltarea  ţărilor în această perioadă instabilă.
În al doilea rând, Strategia “Kazahstan-2030” a fost elaborată pentru perioada de stabilire a statului nostru. Conform  parametrilor săi de bază, ea a fost realizată.
         În al treilea rând, ne confruntăm cu provocări și amenințări, generate de noua realitate. Ele sunt cuprinzătoare și ameninţă toate țările și regiunile.

        În perioada elaborării strategiei “Kazahstan-2030”, nimeni nu se aştepta la izbucnirea unei astfel de crize economice și financiare mondiale fără precedent, capabilă să genereze noi circumstanțe economice și geopolitice , total neașteptate,.
Strategia – 2030 a fost elaborată în anul 1997 ca un document deschis. Noi dintru început am prevăzut posibilitatea de ajustare a ei.
Dându-ne seama că situația în lume se schimbă, și viața poate introduce unele schimbări, am solicitat crearea  unui grup de lucru în vederea aprecierii  situației și strategiei noastre în noile condiții.
Ţinând cont de rezultatul studiului efectuat de acest grup de lucru, propunem constituirea  unui nou curs politic al națiunii, până în 2050, în cadrul căruia să se pună în aplicare  şi  Strategai-2030. Trebuie să fim conștienți de faptul că timpul va face unele modificări în planurile noastre, așa cum s-a întâmplat şi cu programul “Kazahstan-2030”.

       Anul 2050   nu este doar o dată simbolică.
Acest an reprezintă un termen real, pe care se axează  în prezent comunitatea globală.
ONU a elaborat un Pronostic global al civilizației până în anul 2050.
Raportul de prognoza până în 2050 a fost  publicat de către Organizația Mondială a Alimentației.
Acum, un număr tot mai mare de țări elaborează astfel de  strategii pe termen lung. Spre exemplu, China şi-a stabilit un orizont de planificare strategică asemănător.
Chiar și marile companii multinaționale dezvoltă strategii pentru o jumătate de secol înainte.
Acum 15 ani, când a fost adoptată “Strategia- 2030”, prima generație de copii, născuţi în noul Kazahstan, abia se pregăteau să  meargă la școală.
Astăzi însă ei muncesc  sau îşi finalizează studiile în universități.
Și în doi sau trei ani va începe să apară cea de a doua generație liberă.
De aceea, este foarte  important să ne gândim  la viitorul lor.

          Scopul nostru principal este ca până în 2050 să ne înscriem în rândul  celor mai dezvoltate  30 de țări ale lumii.
          Realizările noastre și modelul nostru kazah de dezvoltare va trebui să fie baza unui curs politic nou.
Strategia Kazahstan-2050 reprezintă  dezvoltarea armonioasă a Strategiei Kazahstan-2030 întro noua etapă. Acesta este răspunsul la întrebarea cine suntem, încotro mergem și unde vrem să ajungem în anul 2050. Sunt sigur, că tânăra generaţie este interesată să cunoască  acest lucru.
Pentru toate aceste motive, propunem proiectul noii politici a națiunii până în 2050. Acesta va fi mesajul meu pentru poporul kazah.
**

          2. Încotro mergem?

Kazahstanul în 2050 va trebui să fie   în rândul  celor mai dezvoltate  30 de țări ale lumii.

           Printre țările în curs de dezvoltare, concurența pentru un loc în acest club va fi acerbă. Națiunea trebuie să fie pregătită pentru confruntarea economică globală, realizând în mod clar faptul că, un loc sub soare este garantat doar celui mai puternic.
Suntem chemaţi să muncim cu dăruire şi inspiraţie, fără a pierde din vedere obiectivele noastre principale în vederea :
• Dezvoltării în continuare și consolidării  statalităţii.
• Trecerii la noile principii ale politicii economice.
• Sprijinului multilateral al antreprenoriatului – forța motrice a economiei naționale.
• Creării unui model social nou.
• Creării unor  sisteme moderne și eficiente de învățământ şi de sănătate.
• Creșterii responsabilităţii, eficienței și funcționalităţii aparatului de stat.

• Creării unei politici internaționale și de apărare,  adecvate noilor provocări

         Tot astazi voi trasa şi obiectivele prioritare pentru anul  2013, ele fiind un start de succes al Noului curs politic 2050.
În conformitate cu aceste obiective, guvernul va trebui să elaboreze imediat un plan național de acțiune pentru anul 2013.
Acest important document va cuprinde  instrucțiuni concrete și va asigura răspunderea personală a șefilor puterii executive, legislative și judiciare. Administrația Președintelui va  prelua controlul asupra procesului de pregătire și punere în aplicare a acestui document.
Doresc să  vă prezint şi viziunea  proprie asupra direcțiilor de bază ale Strategiei Kazahstan-2050.

1. Politica economică a Noului curs este  un pragmatism economic universal, bazat pe  principiile de rentabilitate, de randament al investițiilor și de competitivitate.

       1. Pragmatismul economic universal
Esența politicii economice a Noului curs reprezintă un pragmatism economic universal. De fapt, aceasta este o schimbare radicală a opiniilor şi abordărilor noastre actuale.
Ce semnifică aceasta?
Unu. Adoptarea tuturor deciziilor economice și  manageriale în ceea ce priveşte eficiența economică  și interesele pe termen lung.
Doi. Identificarea de noi nișe de piață, în care Kazahstanul poate participa ca şi un partener egal de afaceri. Crearea de noi puncte de creștere economică.
Trei. Crearea unui climat investițional favorabil, în scopul dezvoltării potențialului economic. Rentabilitatea și randamentul investițiilor.
Patru. Crearea unui sector economic privat eficient şi dezvoltarea  parteneriatului public-privat. Stumularea de către stat a exportului.

2. Noua politică de personal
O condiție esențială pentru succesul politicii economice este  susținerea  personalului. În acest scop se va efectua  :
• Îmbunătățirea resurselor manageriale (de rezerve pentru aceasta dispunem).
Utilizarea  unor  instrumente moderne de management și a noilor principii de guvernare corporativă în sectorul public.
• Atragerea  resurselor de personal extern în scopul realizării  unor  sarcini ale  Noului nostru curs prin intermediul  programului de externalizare (outsourcing software).  De fapt, aceasta înseamnă  atragerea celor mai buni specialiști străini, invitându-i să lucreze în țara noastră.
Utilizarea de personal administrativ cu experiență și cunoștințe internaționale vaste va avea un dublu efect:  modernizarea managementului nostru de producție  şi instruirea personalului nostru local. Aceasta este o practică cu totul nouă pentru noi.

         Important este ca până în anul  2050 să atingem următoarele obiective:

3. Modernizarea  politicii macroeconomice a statului.

        3.1. Politica bugetară
• Trebuie să ne înarmăm cu un nou principiu al politicii fiscale , care prevede cheltuieli doar în limita posibilităţilor și reduceri ale deficitului până la minimum posibil. E necesară acumularea de  rezerve pentru “zile negre”, asigurând securitatea  acestora pe termen lung.
• Atitudinea faţă de procesul bugetar și financiar  trebuie să fie la fel de grijulie, ca şi faţă de investițiile private. Cu alte cuvinte, nici un tenge bugetar nu trebuie irosit.
• Bugetul de stat ar trebui concentrat asupra eficienței, din punct de vedere al unei perspective pe termen lung, proiectelor naționale, cum ar fi, de exemplu, diversificarea economică și dezvoltarea infrastructurii.
Trebuie riguros selectate obiectele de investiție, în vederea  fezabilităţii și impactului acestora. Este important să nu uităm că, chiar și cele mai moderne obiecte de investiție pot deveni o povară asupra bugetului, dacă necesită doar costuri de întreţinere, dar  nu aduc venituri si nici nu rezolva problemele cetățenilor.

          3.2. Politica fiscală
• Este necesar să se introducă un regim fiscal favorabil pentru obiectele impozitate fiscal, angajate în zona de producţie  și a noilor tehnologii. Acum, acest lucru a  şi început. Însă punem  sarcina de a-l îmbunătăți prin  revizuirea  tuturor beneficiilor  fiscale existente, făcându-le cât mai eficiente posibil.
• Avem nevoie de a continua politica de liberalizare a administrației fiscale și de sistematizare a administraţiei vamale. De a simplifica și de a minimiza dările de seamă fiscale.
Avem nevoie de a încuraja antreprenorii  la  concurență, nu la căutarea  modalităților  de  evitare a  taxelor.
• Reducerea pragmatică a supravegherii fiscale va trebui să reducă dialogul  entităților de afaceri cu autoritățile fiscale. În următorii cinci ani, trebuie să trecem la modul de raportare electronică  on-line.
• Începând cu anul 2020, vom introduce practica creditului fiscal. Principala sarcină fiind  promovarea activitatăţii investiționale a antreprenorilor.
• Noua politica fiscală va avea o orientate socială. De  aceea, începând cu anul  2015, va fi elaborat un şir de măsuri stimulente, care prevăd practica scutirii de taxe a companiilor și cetăţenilor, care investesc în educație și asigurare medicală atât pentru sine,câtşi  pentru membrii familiei sau pentru angajați.
Astfel, noua politica fiscală va contribui la creșterea economiei interne,  a exporturilor, fiind şi o  încurajare a cetăţenilor  la  economii și investiții.

3.3   Politica monetară  şi de credit
• Având în vedere situația nefavorabilă din economia mondială, va trebui să asigurăm o protecție  a veniturilor  pentru fiecare cetățean kazah,  menținând un nivel al inflației, acceptabil pentru nivelul creşterii economice. Aceasta nu este doar o problemă macroeconomică, ci  şi o chestiune de securitate socială. Ea va fi şi principala problemă a Băncii Naționale și a Guvernului, începând cu anul  2013.
• Băncile kazahe, la rândul lor, vor trebui să satisfacă cerințele sectorului economic real în resurse creditare, să intensifice controlul asupra  sistemului financiar, să scape de creditele neperformante  şi sădea  prioritate problemelor de finanțare. Pentru a face acest lucru, e necesar ca Banca Națională și Guvernul, sub coordonarea Administrației Prezidențiale,  să elaboreze  un sistem conceptual nou al politicii monetare şi de creditare, menit să  asigure economia cu resursele financiare necesare.

         3.4.  Politica de gestionare a datoriei publice şi a celei externe
• Avem nevoie de a ţine  sub un control constant  nivelului datoriei publice.
Este necesar de a reduce deficitul bugetar în PIB de la 2,1% în 2013 la 1,5% în 2015.
          Volumul datoriei publice va trebui să rămână la un nivel  moderat. Aceasta este sarcina principală, fiind şi singurul mod de asigurare a stabilităţii bugetului nostru și securității naționale în condiţiile de  instabilitate mondială.
• Este necesară efectuarea unui control strict asupra nivelului datoriei sectorului cvasi-public al economiei.

          4. Dezvoltarea  infrastructurii
Infrastructura va trebui să sporească posibilitățile de creștere economică. Infrastructura trebuie dezvoltată  în două direcţii: prima, prin integrarea economiei naționale în mediul global; a doua, prin  înviorarea economică  în regiunile  țării.
• Este important a ne concentra atenţia şi asupra problemei  de creare unităţilor  de producţie, de transport și logistică în afara graniţelor Kazahstanului. Trebuie să depăşim  vechile concepţii  și să  tindem spre crearea de  societati mixte, atât în regiune, câtşi  și în întreaga lume – în  Europa, în  Asia și în America, ca de exemplu, porturile din țările cu acces direct la mare, hub-urile de transport și logistică la punctele de tranzit cheie din lume s. a. În acest scop, este necesară elaborarea unui program special, numit  “Integrarea infrastructurală globală”.
• Trebuie să dezvoltăm potențialul nostru de tranzit. Astăzi se pune în aplicare un şir de proiecte mari de infrastructură națională, care ar trebui să conducă la o creștere dublă  a tranzitului prin Kazahstan în anul 2020. Iar până în anul 2050 această cifră este de așteptat să crească de 10 ori.

          • Totul însă trebuie raportat la  problema cheie – promovarea exporturilor noastre pe pițele  mondiale , care promovează o cerere pentru produsele și serviciile noastre pe termen lung.

          • Crearea infrastructurii se va subordona  şi ea la  legea  rentabilităţii. Astfel, construcţiile se vor face  numai acolo, unde vor contribui  la dezvoltarea de noi afaceri și la crearea de noi locuri de muncă.
• În ţară suntnecesare  noi “centre de infrastructură” pentru “acoperirea” zonelor izolate, sau a regiunilor cu densitate insuficientă a populației, cu obiecte de infrastructură economică vital  necesare. Aceasta  implică, în mod evident,  crearea unei  infrastructuri avansate a sistemului de transport.
• Cerem  Guvernului să elaboreze și să adopte în anul 2013 un program de stat pentru dezvoltarea infrastructurii.

         5. Modernizarea sistemului de gestionare a  activelor de stat.          Kazahstanul, pe scară mondială, nu este o economie mare. Deaceea necesită o gestioneze foarte eficientă. Țara trebuie să funcționeze ca o societate unică, iar statul să fie nucleul acesteia.
Puterea gândirii corporative constă în faptul că toate procesele sunt apreciate ca un tot întreg .  Administratorii de stat de  toate nivelurile trebuie să însuşească acest mod de  gândire.
Repet, nu e suficient doar a distribui bugetul țării, ci e necesar  a investi  în mod înțelept  și rezonabil.
Criteriul de bază al eficacităţii  este rata de rentabilitate a investițiilor noastre. Cu cât mai rapid vom reuşi să  sporim capacitatea de producție a țării, cu atât mai repede Kazahstanul  va  deveni un jucator de valoare reală şi nu o anexă a pieţei internaţionale.
• Drept  „locomotivă “ de trecere la noua politică economică va fi  Fondul National. Mijloacele Fondului Național vor fi mai întâi  direcționate către proiectele strategice pe termen lung. În anul 2013 acumularea de mijloace  în Fondul Național va  continua, dar utilizarea lor trebuie  foarte raţional şi bine gândită.
• Statul, reprezentat de către companiile naționale,  va contribui la stimularea  economiei viitorului, luând în considerare sectoarele,  care ar rezulta din cea de a treia revoluție industrială. Industria națională va utiliza  cele mai recente materiale compozite , pe care trebuie să le  producem în ţară .

         • Statul va încuraja  dezvoltarea potențialului de tranzit în domeniul tehnologiilor de informații. Până în anul 2030,  prin Kazahstan va trebui să treacă cel puțin 2-3% din fluxul global de informații. Iar până în 2050, această cifră se va  dubla.
• De asemenea, este necesară şi încurajarea companiilor  private în ceea ce priveşte  investiţile  în cercetare și inovare. Aș dori să subliniez faptul că inovațiile sunt importante, însă nu reprezintă un scop în sine. Un beneficiu real e posibil  doar în cazul, în care noile noastre tehnologii ar fi în cerere pe piață. În caz contrar, inovațiile sunt doar o risipă de bani.

• Este timpul să se pună capăt practicii de sprijin electoral al companiilor individuale sau industriale. Noi ar trebui să sprijinim doar cele mai eficiente ramuri industriale, care au un rol social și strategic important.

        6.  Noul sistem de gestionare a resurselor naturale.

          Este necesară utilizarea resurselor în scopul unui avantaj strategic important al Kazahstanului în vederea asigurării atât a creșterii economice, cât si a acordurilor externe politice și economice de proporţii.
• Deja se impune accelerarea  maximă a randamentului de materii prime pe piețele internaționale, care, în cazul unui alt colaps financiar, se vor destabiliza. Importatorii noştri principali pot reduce în mod semnificativ achiziţiile de materii prime, iar prețurile ar putea cădea brusc. Astfel, strategia noastră anticipativă va  permite, înainte de  destabilizarea  piețelor, acumularea rapidă a fondurilor, care vor ajuta ţara să supraviețuiască perioada unei posibile crize globale.
• Revoluția tehnologică modifică şi structura consumului de materii prime. Spre exemplu, punerea în aplicare a  tehnologiei  de compozite și de noi tipuri de beton  depreciaza rezervele de minereu de fier și de cărbune. Acesta reprezintă un nou factor, care confirmă  accelerarea ritmuluide producţie şi ofertă  pe pieţele  mondiale a resurselor naturale, utilizând actuala cerere sporită la nivel mondial pentru beneficiul țării.
• Fiind un jucator major pe piaţa de hidrocarburi, trebuie să punem în aplicare  producția de energie alternativă  şi tehnologiile, care utilizează energia solară și eoliană. Pentru aceasta dispunem de toate posibilitățile. Până în anul 2050, volumul de  energie alternativă și regenerabilă în ţară va reprezenta cel puțin jumătate din consumul total de energie.
***
Dacă națiunea dorește să utilizeze veniturile din resursele naturale în perioada următorilor  35 de ani, trebuie să se pregătească de pe  acum. Avem nevoie de  elaborarea unei strategii specifice  în sensul  aprecierii  priorităților și a partenerilor,  planificării activităţii pentru toți aceşti ani, la fel cum procedează  toate marile corporații și concerne.

    Iată exemplul unei  lecții din propria noastră istorie: pregătirile și negocierea pentru Kashagan le-am început cu aproape 20 de ani în urmă, iar rezultatele incepem să le  obținem abia acum.

Principalele direcţii de elaborare a strategiei :
• Pentru ca regiunile să manifeste interes faţă de atragerea de investiții, este necesar să se ridice moratoriul privind utilizarea resurselor minerale.
• Trebuie să trecem de la simpla furnizare de materii prime la cooperarea  în domeniul de  prelucrare a resurselor energetice  și la schimbul de cele mai recente tehnologii. Până în  anul 2025, va  trebui să asigurăm propria  piața de carburanţi  și lubrifianți conform noilor standarde de mediu.
• Avem nevoie de a atrage investitori, care vor fi în măsură să îndeplinească condiţiile de livrare în țara  noastră a celor mai avansate tehnologii de producţie şi de  procesare. Noi ar trebui să permitem investitorilor să obțină și să utilizeze materialele noastre prime doar  în schimbul realizării  celor mai avansate industrii pe teritoriul  țăriinoastre.
• Kazahstanul va trebui să fie un magnet regional  pentru investiții. Țara noastră trebuie să devină  cel mai atractiv loc pentru investiții și transferul de tehnologii în Eurasia . Acest lucru este esenţial. Noi trebuie să demonstrăm investitorilor avantajele pe care le deţinem.
• Toate companiile extractive vor trebui să pună în aplicare doar tehnologii inofensive de producție.

 

            Dragi compatrioții!
În interesul viitorului națiunii și a securităţii statului este necesar  de a crea o “rezervă” strategică de hidrocarburi. Această rezervă strategică va sta la baza securităţii energetice a ţării. Astfel, vom crea încă un eşalon defensiv împotriva șocurilor economice posibile.
***
7.  Planul pentru  următoarea fază de industrializare.
          Peste  doi ani se vor  finaliza primii cinci ani de realizare a programului de industrializare inovaţională forțată.
Guvernul va trebui să elaboreze un plan detaliat pentru următoarea fază de industrializare. Avem nevoie de un scenariu pentru elaborarea unor tendinţe tehnologice avansate.
Ca urmare, ponderea exporturilor non-petroliere în totalul exporturilor este de așteptat să se dubleze  până în anul 2025, și   să se tripleze până în anul 2040.

Şi ce urmează de făcut?
• Până în 2050, Kazahstanul va trebui să-şi renoveze complet activele de producţie, în conformitate cu cele mai recente standarde tehnologice.
Avem nevoie de o activă elaborare de strategii pentru  formarea a noi nișe de piaţă pentru producătorii interni  în cele mai competitive ramuri industriale. Acest lucru va permite evitarea efectelor potențial distructive ale deindustrializarii, mai ales cu perspectiva de aderare la OMC.

Produsele interne  vor trebui să devină competitive.

         Începând cu data de 1 ianuarie 2012 a început faza practică de creare a unui Spațiu Economic Unic, cu participarea Kazahstanului, Rusiei și Belarus. Aceasta este o piață uriașă, cu un PIB total de 2 trilioane dolari SUA,care întruneşte 170 milioane de consumatori. În acest proces de integrare din punct de vedere economic  Kazahstanul nu va pierde din suveranitatea sa  politică.
• Trebuie să dezvoltăm noi industrii, însă sprijinind activ  extinderea sectorului non-petrol, orientat spre export.
• Trebuie să direcţionăm programul de stat privind dezvoltarea industrială inovatoare forțată  spre importul de instalații industriale  și schimbul de tehnologii. În acest scop  avem nevoie de un program pentru  crearea  și dezvoltarea de companii internaționale comune și parteneriate benefice pentru țară.

• Până în anul 2030, Kazahstanul va trebui  să-şi extindă nișă  pe piața mondială de servicii spaţiale și să  aducă la îndeplinire o serie de proiecte în curs de desfășurare. Mă  refer la  complexul de asamblare și testare a navelor spațiale  la Astana, la sistemul cosmic de teledetecție, la  sistemul național de monitorizare spațială și infrastructuri la sol şi la sistemul de navigație prin satelit de inalta precizie.
• Este necesar a continua şi dezvoltarea celor doua clustere (centre) inovatoare principale – Universitatea Nazarbaiev şi Parkul de tehnologii inovatoare. Avem nevoie de a accelera trecerea la o economie cu emisii reduse de carbon.
Vin cu propunerea de a crea  în anul 2013  organizația  internațională “Podul verde “ și a pune în aplicare  proectul  Green4 în cele  patru orașe satelit din jurul Almatâ.
Un nou impuls pentru trecerea țării la o cale “verde” de dezvoltare va da viitoarea EXPO -2017 de la Astana. În capitală vor fi prezentate cele mai mari realizări mondiale de știință și tehnică. Mulți dintre kazahi vor avea posibilitatea să vadă cu ochii lor proprii “energia viitorului”, la care aspirăm cu toţii.
***
Asrfel, am abordat unele chestiuni de principiu, de care va depinde gradul de pregătire a  țării pentru cea de a treia revoluție industrială.

8. Modernizarea agriculturii

Efectuată în condiţiile de creştere a cererii globale pentru produsele agricole.
Pentru a deveni un lider pe piața alimentară mondială și a spori nivelul de producție agricolă, va fi necesar :
• să creştem  suprafeţele  cultivate. De remarcat faptul că această oportunitate nu o au chiar toate țările.
• să  sporim recolta prin  introducerea de noi tehnologii.
• să  creăm o bază de furaje pentru animale ,  de nivel mondial.

          • să elaborăm  branduri naționale competitive, punând  accentul pe ecologie. Astfel sarcina  complexului agro-industrial este aceea, de  a deveni un jucător global în domeniul producției ecologice.

           8.1. Dezvoltarea agricultrii și a IMM-urilor în prelucrarea și comercializarea producţiei agricole
Aceasta este o provocare-cheie. Şi sarcina noastră constă în:
• Modificarea culturilor agricole și revigorarea tradiţiilor noastre de creştere a animalelor, prin aplicarea noilor realizări științifice, tehnologice, manageriale.
• Identificarea tipului de produse, menite pentru producția în masă , în scopul de a câștiga piețele majore de export.

           Ca urmare a măsurilor luate, ponderea produselor agricole în PIB-ul țării va trebui să crească până în anul  2050 de 5 ori.

            Cer Guvernului ca în 2013  :
• să adopte un nou program de dezvoltare a agriculturii până în 2020.
• să crească valoarea  sprijinului acordat de stat pentru agricultura până în 2020 de 4,5 ori.
• să elaboreze un sistem de stimulente legislative și economice pentru crearea de întreprinderi agricole mari și mijlocii, axate pe utilizarea noilor agrotehnologii.
• să introducă rate mai mari de impozitare pentru terenurile  nevalorificate la timp.

9. Politica privind resursele de apă
Pentru agricultură, avem nevoie de cantități uriașe de apă. În acest sens, trebuie să aplicam:
• studierea cu atenție a experienței avansate de rezolvare a problemelor de aprovizionare cu apă în alte țări, cum ar fi Australia, și utilizarea ei în mediul nostru.
• introducerea tehnologiilor avansate de producție și utilizare prudentă a rezervelor subterane de apă, de care  noi din plin dispunem.
• trecerea complexă, in domeniul sectorului agricol, la tehnologia de economisire a umidităţii.

Se impune necesitatea  schimbării gândirii în  întreaga noastră societate. Trebuie sa stopăm risipa de apa – ca fiind una dintre cele mai prețioase resurse naturale ale noastre.
Până în 2050, Kazahstanul va trebui  o dată și pentru totdeauna sa rezolve problema alimentării cu apă.
Guvernul are sarcina să elaboreze un program național de alimentare cu apă pe termen lung, prin care, consecutiv, în prima fază, pana în 2020, sa rezolve problema asigurarii populatiei cu apa potabila, în cea de a doua faza, pana în 2040 – să rezolve problema ce ţine de   irigare.

       2. Sprijinul multilateral al  antreprenoriatului – forța motrice  in economia naționala

Antreprenoriatul  autohton reprezintă forța motrice a noului curs economic.
Ponderea întreprinderilor mici și mijlocii în economie va trebui să crească, până în 2030 , cel puțin dublu.
În primul rând, trebuie  create astfel de condiţii, ca  oamenii să-şi poată încerca forţele în afaceri, să devină participanţi activi la  reformele economice în curs de desfășurare din țară, și să nu aștepte până când statul va decide pentru ei toate problemele.

            Este importantă  şi ridicarea nivelului culturii de afaceri, stimulând  inițiativa antreprenorială.
          Pentru a face acest lucru se cere:
• Încurajarea aspiraţiilor întreprinderilor mici și mijlocii pentru a se  uni și a coopera, crearea unui sistem de sprijin și încurajare a acestora.
• Dezvoltarea pieței  interne prin încurajarea inițiativelor locale de afaceri, cu o  minimă, dar suficient de strictă, reglementare.
• Introducerea unui noi sistem, mai rigid, de responsabilitate pentru funcționarii guvernamentali,  care creează bariere artificiale pentru afaceri.
• Îmbunătățirea mecanismelor de sprijin al producătorilor autohtoni și întreprinderea  tuturor măsurilor necesare pentru protejarea  și promovarea intereselor lor, având în vedere noile realități, inclusiv participarea noastră la SEU şi  viitoarea aderare la OMC.

Sarcina zilei este  de a crea condițiile și premisele necesare pentru trecerea întreprinderilor mici și a întreprinzătorilor individuali în categoria medie.
Din păcate, denaturările existente în  sistemul de impozitare pentru întreprinderile mici și mijlocii împiedică dezvoltarea și creșterea economică. De aceea, Guvernul trebuie ca până la sfârșitul anului 2013 să modifice legislația , care vizează  o distincţie clară în vederea conceptelor  de : microîntreprinderi, întreprinderi mici, întreprinderi mijlocii și întreprinderi mari. Cu toate acestea, nu ar trebui să crească povara pe segmente de afaceri mici și mijlocii.
Guvernul are  sarcina, ca până la sfârșitul primului semestru din 2013 să  anuleze toate autorizațiile și licențele, care nu afectează în mod direct siguranța vieții cetățenilor din Kazahstan, și să le înlocuiască cu avize.
Vor trebui create, pe bază legală, astfel de  condiții, în care afacerea să-şi reglementeze singură controlul  asupra calității bunurilor și a serviciilor prestate. Avem nevoie de un nou sistem de protecție a consumatorilor, evitând  sistemul multietajat al deciziilor judecătorești.
În al doilea rând, pentru  construirea unui dialog solid pe principii  de parteneriat public-privat,  va trebui consolidat în continuare domeniul de afaceri, astfel rezolvând  problema de acoperire și implicare a tuturor antreprenorilor în realizarea  acestei noi strategii.
Analiza experienței internaționale arată că consolidarea antreprenorilor  în cadrul palatelorde antreprenori  este unul dintre factorii cei mai importanți ai performanței economice, justificând  principiul “afacere puternică -. stat puternic”
Guvernul, în colaborare cu “Uniunea” Atameken “, a elaborat un model conceptual de apartenență obligatorie la Palata  Națională de antreprenori.
Acest model va asigura delegarea, de către Palata  Naționala de antreprenori creată,  competențelor și funcțiilor  organelor de stat în domeniul învățământului profesional,al servicilor de sprijin integrat pentru întreprinderile mici şi al activităţii economice externe, în special în zonele rurale şi orăşele mici.
În acest sens, solicit Guvernului să elaboreze un proiect de lege și să-l prezinte în  Parlament, în primul trimestru al anului viitor.
          În al treilea rând, statul trebuie să își modifice rolul său. Avem nevoie de un al doilea val de privatizare pe scară largă.
Acesta este un pas dificil, deoarece presupune  redistribuirea responsabilităților între stat și piață. Dar noi trebuie să  facem acest pas, pentru a menţine o creștere economică ridicată.
Businessul privat întotdeauna și oriunde funcţionează mai eficient decât statul. Prin urmare, trebuie să transferăm către sectorul privat întreprinderi și servicii de natură non-strategică. Acesta este un pas fundamental important pentru consolidarea  afacerilor interne.

         Primul pas în această direcție a fost lansarea cu succes a programului

“POP Naţională (prima ofertă publică) ». Acest lucru presupune, în primul rând, distribuția avuţiei naţionale poporului. Compania

“KazTransOil” a anunțat plasarea a 28 de miliarde tenge, iar cererile depăşesc deja oferta de aproape două ori.

3. Noile principii ale politicii sociale însemnează  securitate socială și responsabilitate personală

Scopul nostru principal constă în securitatea socială și bunăstarea cetățenilor noștri. Aceasta este cea mai bună garanție a stabilității în societate.
Societatea noastră  are nevoie  tot mai mult şi mai mult de  o politică socială actualizată și mai eficientă, care să răspundă provocărilor timpului.
După cum arată experiența internațională, un model ideal și universal de politică  socială nu există Așa cum nu există nici o societate, în care toți cetățenii să fie mulțumiți de sistemul social existent.
Rezolvarea problemelor de securitate socială și bunăstare a cetățenilor este o sarcină dificilă și foarte importantă, care priveşte pe  fiecare cetățean kazah, care necesită atenţie sporită.
Aş vrea să vă prezint  viziunea mea asupra principiilor, pe care  trebuie să le urmăm, și în raport cu care putem aborda şi problemele de echitate și bunăstare socială. 

         1. Noi principii ale politicii sociale
În primul rând, statul, mai ales în contextul crizei globale, va trebui să garanteze cetățenilor standardul  social  minim.
Principala sarcină este prevenirea  creșterii nivelului de  sărăcie.
Sărăcia nu ar trebui să fie o perspectivă  socială pentru nici un  cetățean kazah.
Este necesar  să stabilim,  pentru cetățenii noștri, standardele sociale minime și măsurile de siguranță, care ar trebui să fie  în funcţie  de nivelul de creștere a economiei și a bugetului.

           Realizarea acestui obiectiv include:
• În primul rând, extinderea listei de necesităţi ale individului și includerea în ea de articole referitoare la  educație și sănătate (inclusiv pentru șomeri  și pentru persoanele cu handicap în scopul unei  mai bune socializari a lor), la o dietă sanatoasă si la un  stil de viaţă sănătos, cât şi la satisfacerea cerinţelor  intelectuale și de informare.
• Calcularea costului nevoilor individului, în prețuri reale (ceea ce implică  necesitatea îmbunătăţirii statisticii din țară.)
• Creșterea treptată a standardelor calitative de viață, legate de creșterea economică.
Respectarea acestor standarde vor determina volumul de finanțare bugetară a tuturor sferelor sociale. Acest lucru va spori transparența procesului bugetar și va accentua  direcționarea fondurilor. Cer Guvernului  elaborarea unei legi corespunzătoare.
În al doilea rând, statul  va trebui să ofere sprijin social numai acelor grupuri de populaţie, care au stringentă  nevoie.

         Ce ar trebui de făcut?
• Statul va fi responsabil pentru sprijinul direcționat al păturilor vulnerabile ale societății – pensionari, persoane cu handicap, , persoane inapte de muncă, copii bolnavi etc.
• Avem nevoie să îmbunătățim  permanent   sistemul  social și cel de pensii, să  acordăm  protecţie deplină mamei şi copilului.
• Trebuie să avem un program clar de pregătire și perfecționare a șomerilor, caresărăspundă  nevoilor pieței forței de muncă. Statul va trebui să ofere sprijin social pentru șomeri, cu condiția că persoana, căzută în această categorie,  să însuşească o nouă profesie sau săse recalifice.
• Este important a crea condiții, în care angajatorii vor  implica activ în câmpul muncii  grupurile sociale vulnerabile, asigurând remunerarea lor. În primul rând, este vorba de persoanele cu dizabilități. Astfel se procedează în ţările dezvoltate ale lumii . Noi trebuie să creăm condiții  depline pentru activitatea lor  de muncă. De ajutor public trebuie să eneficieze numai cei, care întradevăr nu pot lucra. Companiile și corporațiile, care angajeaza persoane cu handicap și  le oferă condiții de muncă, ar trebui să fie încurajate.

În al treilea rând, trebuie să ne concentrăm atenţia asupra rezolvării problemelor, legate de  dezechilibrul social în dezvoltarea regională.
În prezent, ca urmare a dezvoltării economice slabe, într-un şir de regiuni nu este garantată ocuparea forței de muncă. Are loc polarizarea nivelului de  venituri ale populaţiei.
(1) Mai înainte de toate,  este necesar  a consolida coordonarea activității organelor de stat în domeniul dezvoltării regionale.
Sarcina constând în sincronizarea  executării tuturor programelor de stat și industriale pentru a aborda prioritățile de dezvoltare regională.
Guvernul are sarcina  de a  identifica și a evalua lista de proiecte necesare și de perspectivă în regiuni în prima jumătate a anului 2013.

         (2) În cursul anului trecut am lansat programul de dezvoltare a mono orașelor (monocites). Au fost direcţionate resurse considerabile pentru crearea de noi locuri de muncă, pentru rezolvarea problemelor sociale ale populației şi îmbunătățirea activităţii întreprinderilor.
Vom îmbunătăți calitatea administrației locale. Acest lucru este sub controlul meu personal.
În același timp, avem nevoie de noi mecanisme eficiente pentru egalizarea condițiilor socio-economice din regiuni.
Cer Guvernului, ca împreună cu conducerea  regională, să  adopte, în 2013,  un program de dezvoltare a orașelor mici. Acesta trebuie să fie prevăzut pe termen lung, şisă contribuie la crearea  unui şir de proiecte industriale. Misiunea orașelor mici  este  de a promova construirea unui sistem de specializare sectorială a regiunilor, de a deveni orașe –satelit, industriale și de producție, ale  aglomerărilor mari și, în cele din urmă, de a îmbunătăți nivelul de trai al  populației locale,  oferind totodată şi locuri de muncă pentru tinerii de la sate.
       (3) Este necesar să se ia măsuri pentru  abordarea complexă a chestiunilor legate de migrație,care afectează piața forței de muncă din țară.

        Trebuie sporit controlul asupra  fluxului de migrație din țările vecine.
În  perspectivă, vom crea condiții favorabile pentru cadrele interne  calificate, în scopul de a preveni deversarea  lor excesivă pe  piețele forței de muncă străine.

        Guvernul , în 2013, are sarcina să elaboreze și să adopte un Plan complex pentru abordarea problemelor de migrație.
(4) O atenție specială trebuie acordată zonelor de frontieră. Potențialul acestora nu este încă pe deplin  dezvăluit. E necesar să le  facem mai atractive pentru viață. Guvernul, împreună cu primarii, în 2013, vor  elabora un şir de măsuri suplimentare pentru dezvoltarea zonelor de frontieră.

În al patrulea rând, trebuie să modernizăm politica de asigurare a  folosirii forţei  de muncă  și cea  salarială.
(1) Principala amenințare a instabilității globale este  creșterea șomajului. Ocuparea reală  a forţei de muncă  o vor   asigura   toate programele de stat şi industriale,  implementate în țară, nu doar o parte  dintre ele. Prin urmare, solicit Guvernului și primarilor, ca   în 2013 să efectueze :
• Integrarea tuturor programelor, anterior adoptate, pentru dezvoltarea antreprenoriatului şi sprijinul afacerilor.
• Dezvoltarea mecanismelor de alocare a resurselor bugetare către regiunile, în care există un procent ridicat de şomaj și de oamenii cu venituri reduse.
Responsabilitatea pentru punerea în aplicare a  prezentului Program  actualizat o atribui  personal Prim-ministrului și guvernatorilor .
          (2) Cu șase luni în urmă, după publicarea articolului meu “Modernizare socială: Douăzeci de pași spre Societatea de Muncă Generală”, a început elaborarea  Legii despre sindicate și reglementarea muncii. Scopul nostru fiind  crearea unui nou  model de relații de muncă, care să îmbine sprijinul pentru antreprenoriat cu protejarea  interesului lucrătorilor.
Este necesară  accelerarea adoptării  acestei legi. Intrând  în vigoare,ea  va contribui la protejarea intereselor tuturor lucrătorilor.
          (3) Guvernul va trebui să ia măsuri pentru o  nouă abordare în ceea ce privește plata muncii şi reducerea disproporţiilor salariale existente.
***
Una dintre cele mai importante părţi componente ale politicii sociale, în noua fază, este  protecția mami și a copilului.
2. Protecția mamei. Apel către femei
Pentru stat,  și pentru mine personal, maternitatea este o preocupare a noastră cu totul  aparte.
Dragi femei!
Voi sunteţi sprijinul familiei, deci  şi sprijinul statului.
Cum va fi țara în viitor, depinde de faptul cum educăm  copiii.
Mai întâi de toate,  trebuie să acordăm o atenție deosebită educației fiicelor  noastre. Ele sunt viitoarele  soții, viitoarele mame şi viitoarele gospodine.
Kazahstanul este  un stat laic. Asigurănd cetăţenilor libertatea de conștiință, statul, totodată, va opune rezistenţă tentativelor de a impune societății orice alte norme sociale, contrare legilor și tradițiilor noastre.
Noi trebuie să creăm condițiile necesare  pentru ca fetele din Kazahstan să  poată primi o educație de calitate, un loc de muncă bun și să fie libere.
Ele trebuie să fie capabile de a utiliza un card bancar, de a conduce o masina, de a face o carieră, de a fi moderne, dar nu a se infofoli  în îmbrăcăminte, străină  de portul nostru tradiţional.
Căci se spune în popor : “Calea fetei, calea fiicei  e ca firul de mătase – vezi, să nu-l rupi cumva”. Femeia a fost mereu un membru cu drepturi depline al societății noastre, iar mama  este  cea mai venerată persoană.
Noi trebuie să revenim la respectul necondiționat pentru  femeie – mamă, sotie, fiică.
          Să protejăm maternitatea. Sunt îngrijorat de situația de creștere a violenței domestice împotriva femeilor și a copiilor în familie.

Lipsa de respect pentru  femeie nu trebuie tolerată . Și  vreau să subliniez,  că violența va fi extrem de dur suprimată.
Statul trebuie să pună capăt  cazurilor flagrante de sclavie sexuală, sau de tratament al  femeii ca o marfă.

         În țara noastră există o mulțime de familii monoparentale. Statul va  trebui să sprijine mamele singure. Avem nevoie de a oferi femeilor  forme flexibile de activitate, de a crea condiții de muncă la domiciliu. Legea, statul și eu personal  suntem de partea femeilor noastre.
Vom continua să creăm toate condițiile necesare  pentru  ca rolul femeilor noastre în societate să sporească. Femeia kazahă modernă  ar trebui să aspire către o carieră.
Va  trebui să implicăm în mod activ femeile în guvernare și în administrația publică, în special la nivel local, în regiuni. Să creăm condiții favorabile pentru deschiderea și administrarea unei afaceri  de către femei.

3.Protecția copilului
În timp de pace, avem mii de orfani – casele de copii si orfelinatele sunt supraaglomerate. Din păcate, aceasta este o tendință  globală și o provocare a globalizării. Dar noi trebuie să contracarăm această tendință. Statul și societatea trebuie să încurajeze adoptarea de orfani și construirea caselor de tip familial.
Crește numărul de cazuri de atitudine extrem  de iresponsabilă a bărbaților față de femei și copii. Acest lucru nu este specific tradițiilor și culturii noastre.
Copiii reprezintă cea mai vulnerabilă și cea mai expusă parte a societății noastre. Şi ei  nu trebuie să fie lipsiţi de drepturi.
Ca lider al națiunii, voi cere apărarea  drepturilor  fiecărui copil în parte.
Orice copil , născut  pe acest pământ,  este  kazah. Și statul  trebuie să aibă grijă de el.
Eu sunt împotriva divorțului. Va  trebui să educăm tineretul în spiritul valorilor familiale. Să le explicăm caracterul nefast  al divorțului,  din cauza căruia în primul rând suferă copiii.

         „Dacă tatăl nu poate paşte oile, fiul nu poate paşte mieii” .Educația copiilor este sarcina ambilor părinți, nu doar a mamei.
Dar dacă totuşi acest lucru s-a întâmplat, tatăl trebuie să plătească întreținerea copilului. Statul  va  trebui să sprijine mamele singure și să înăsprească sancțiunile pentru neplata pensiei alimentare.
Educația copiilor este o investiție imensă pentru viitor. Trebuie să abordăm această problemă anume în acest fel, oferind  copiilor noștri cea mai bună educație.
Am depus un efort considerabil pentru a da tinerei generații oportunitatea de obține  o mai bună educație, şi anume : programul “Balapan” , Şcolile intelectuale, Universitatea Nazarbayev, programul “Bolashak”.
După cum bine știți, la studii sunt primiţi doar copiii bine pregătiţi și talentați. Iar pregătirea  copilului  este datoria părinților.
Sloganul “Tot ce e mai bun a oferi  copiilor !” ar trebui să fie un principiu pentru toți părinții.

Cer  Guvernului:
• Revizuirea radicală a legislației în domeniul bunăstării mamei și a copilului, precum și în domeniul căsătoriei și a familiei.
• Înăsprirea sancţiunilor pentru crime împotriva mamei și a copilului, precum și pentru încălcarea legii în acest domeniu.
• Reforma sistemului de încurajare a  natalităţii și sprijinire a famililor numeroase;  dezvoltarea  unui şir de măsuri, care includ stimulente materiale şi non-materiale , cum ar fi reduceri de impozite, servicii de sănătate și sociale, furnizarea de noi oportunități pe piața muncii  şi altele . Astfel, trebuie să punem capăt practicii de a trăi pe contul cuiva şi să ajutăm femeilor , care au o poziţie activă în viaţă.
• Suprimarea  discriminării bazate pe sex, promovarea   egalitatăţii între femei şi bărbaţi și a egalitatăţii de șanse pentru femei și bărbați. În acest sens, mă adresez, în  primul rând, către angajatori.

       4. Starea de sănătate a națiunii este fundamentul succesului nostru viitor
În cadrul  modernizării pe termen lung a sistemului național de îngrijire a sănătății, este necesar să introducem, pe întreg teritoriul ţării,  standarde comune de servicii medicale de calitate, şi să îmbunătățim baza materială şi tehnică a instituțiilor medicale.

Prioritățile-cheie :
• Asigurarea  serviciilor de îngrijire a sănătății accesibile și de calitate.
• Asigurarea  diagnosticului si tratamentului  unui  spectru mai larg de  boli.
• Medicina preventivă ar trebui să fie un instrument important în prevenirea bolilor. Efectuarea unei activităţi mai ample a susţinerii informaţionale a populației țării.
• Implementarea serviciilor : “medicina inteligentă” de prevenire și tratament de la distanță, “e-sănătate“. Aceste tipuri noi de servicii medicale sunt în special solicitate într-o țară  mare , ca a noastră.
• Introducerea de noi abordări pentru a asigura sănătatea copiilor noștri. Este necesar să asigurăm tuturor copiilor cu vârsta de până la 16 întreg spectrul de servicii medicale.
Este necesar de a legifera acest lucru în standardele minime de viață. Acest pas va fi o contribuție importantă la sănătatea națiunii.
• Îmbunătăţirea radicală a sistemului de educație medicală. Sistemul de școli medicale va trebui să fie susținut de o rețea de instituții specializate de învățământ de nivel secundar. Practica de zi cu zi  va trebui să fie integrată în procesul de studii.
• Acordarea de prioritate  activităţii de cercetare ştiinţifică a universităţiilor medicale. Universitățile reprezintă  veriga de  concentrare a cunoștințelorteoretice cu realizările tehnologice. Spre exemplu,   spitalele universitare din SUA, ele fiind şi cele  mai mari centre medicale. Avem nevoie de a dezvolta parteneriate public-private în acest domeniu.
       • Crearea condițiilor pentru creșterea domeniului de medicina privată. În lumea dezvoltată, o mare parte din serviciile medicale sunt oferite de sectorul privat. Noi trebuie să creăm condiții necesare  pentru o tranziție rapidă la spitale si clinici private.
• Instituirea, la nivel legislativ, unei acreditări internaționale a școlilor și instituțiilor medicale.
Există suficiente plângeri cu privire la calitatea serviciilor de sănătate în zonele rurale, unde se află   43% din populația totală a ţării.
Educația fizică și sportul   trebuie sa fi o preocupare  aparte a statului. Un stilul de viață sănătos este cheia sănătăţii națiunii. Cu toate acestea, în ţară  se simte o lipsă de facilități sportive, de inventar sportiv și de echipamente, disponibile pentru toți. În acest sens, Guvernul și autoritățile locale trebuie să ia măsuri pentru promovrea sportului, creând facilități  sportive şi de agrement conform proiectelor standard, începând chiar din  anul viitor.
5. Cunoștințe și abilități – iată reperele cheie ale sistemului modern de educație, formare și reconversie profesională
Pentru a deveni un stat dezvoltat și competitiv, e necesar, înainte de toate, să fim o națiune bine instruită.
În lumea modernă, nu e suficientă doar o simplă alfabetizare. Cetățenii noștri au nevoioe de aptitudini şicunoştinţe necesare  necesare pentru a putea  folosi tehnologii avansate în cele mai moderne domenii de producţie
Este, de asemenea, necesar să se acorde o atenție deosebită nivelului de pregătire practică a  tinerei generații. Este important ca copiii noștri să se adapteze  la  viaţa contemporană.

1. Priorități pentru educație
(1) Kazahstanul va trebui să adopte noile metode de educație preşcolară.
Cunoaşteţi faptul că eu am inițiat programul “Balapan”, sarcina principală  a căruia  constă în  egalizarea oportunităţilor de pornire  pentru copiii noștri.
Din momentul realizării sale,  a fost pus în aplicare în 3956 de grădinițe noi și mini-centre.
Având în vedere rata natalității ridicată, creșterea continuă a  populației, am decis extinderea programului “Balapan” până în anul 2020. Guvernul  și administraţia locală au sarcina de a realiza o acoperire de 100% din  copii cu învățământul preșcolar..
          (2) Ţinând cont de noul curs  Kazahstan-2050, Guvernul , începând cu anul  2013, are sarcina de a asigura  elaborarea  unui sistem de educație de inginerie și specialități tehnice avansate, cu acordarea de certificate de standard internațional.
Învățământului profesional și superior va trebui să fie orientat, în primul rând, la satisfacerea nevoilor actuale și viitoare ale economiei naționale pentru specialiști. Astfel, în mare parte se va rezolva problema ocupării forței de muncă.
Instituțiile de învățământ superior nu trebuie să se limiteze  doar la funcțiile de învățământ. Ele au sarcina  să creeze și să dezvolte unități de cercetare științifică.
Instituțiile de învățământ superior,cărora le-am asigurat autonomia academică, nu trebuie să se limiteze doar la îmbunătățirea programelor sale educaționale, ci  să-şi dezvolte activitatea în domeniul cercetărilor ştiinţifice.

        (3) Responsabilitatea socială a întreprinderilor private, organizațiilor non-guvernamentale și de caritate, persoanelor private  ar trebui în mod special să se manifeste în domeniul educației. Acest lucru se referă, în primul rând,  la ajutorul acordat tinerilor, care sunt în imposibilitatea de a-şi plăti taxele  pentru obținerea unei educații decente.

         Astfel, se va efectua :
• Stabilirea unei rețele de parteneriate public-private pentru dezvoltarea învățământului superior și secundar.
• Dezvoltarea unui sistem multi-nivel al subvențiilor pentru formare.
• Crearea unui sistem national de instituții specializate de învățământ de cercetare și educație aplicată, ținând cont de specializarea regională.
• Asigurarea legislativă a practicii  de formare obligatorie  în întreprinderi, începând cu al doilea an de studii la universitate.

(4) Va trebui să modernizăm metoda de predare şi să dezvoltăm în mod activ un sistem on-line de învățământ, creând  centre şcolare regionale.
• Va  trebui să punem în aplicare cu fermitate metode inovatoare, noi soluții și instrumente în sistemul nostru educațional, inclusiv în învățământul la distanță și  în cel de formare on-line, accesibile tuturor.
• Va trebui să  scăpăm de disciplinele stiintifice si educationale depășite sau inutile, consolidând în același timp pe cele utile şi de perspectivă.
• Va trebui să  schimbăm direcția și accentul planurilor  de învățământ secundar și superior, incluzând în ele programul  pentru abilități practice.
• Crearea  programelor de formare, a cursurilor și instituțiilor de învățământ, orientate spre afaceri.

2. Noua politică de dezvoltare a cercetări inovatoare
După cum arată  practica universală, încercarea de a reproduce întregul ciclu inovaţional de producție într-o anumită țară ar înseamna  să reinventezi roata. Acest lucru este , în primul rând,  foarte costisitor și nu întotdeauna eficient.
Succesul necesită o bază științifică aparte, axată pe experiența  mai multor generații de oameni de știință, pe mai mulți terabaiţi de informații specifice, pe școli ştiinţifice formate.
          A fi pe creasta unui nou val de inovație tehnologică  sau a crea inovaţii absolute, nu o pot prea multe ţări. Lucriu de care trebuie să fim conștienți.
De aceea, noi trebuie să construim o strategie cât se poate de  realistă,  maxim de  pragmatică.
Noi nu trebuie să ne  concentrăm atenţia  pe cercetari și dezvoltări costisitoare.
Noi avem nevoie de un transfer de tehnologii, necesare pentru țară, și de un program  de formare a specialiştilor  pentru utilizarea acestora. EXPO-2017 va da un  impuls acestui proces, ne va ajuta să alegem  cele mai recente tehnologii pentru dezvoltarea energetică a viitorului.
Suntem  o națiune tânără și vom reuși.
În plus, am putea participa activ la proiectele de cercetare internaționale de mare anvergură. Acest lucru ne va oferi posibilitatea de a integra eforturile depuse de oamenii noștri de știință în comunitatea străină de cercetare pentru zonele strategice de inovație. Scopul nostru este de a deveni o parte componentă  a revoluției tehnologice la nivel mondial.
• Deja în 2013, va trebui să întreprindem măsuri necesare pentru cooperarea deplină a științei și business-ului. Guvernul are sarcina de a identifica sectoarele industriale interramurale, în care este posibil transferul de tehnologii , depunând  o cerere pentru acestea din partea marilor companii naționale.
• Este importantă elaborarea unei hărţi rutiere distincte pentru formarea  clusterelor naționale de perspectivă.
• De asemenea, este necesară accelerarea definirii cadrului juridic pentru parteneriate public-private. Scopul ei  fiind punerea în aplicare a celor mai avansate instrumente și mecanisme pentru un astfel de parteneriat.
• Se va efectua  revizuirea  legislației privind drepturile de autor și brevetele. Guvernul trebuie ca până la sfârșitul anului 2014 să revizuiască toate brevetele emise anterior și drepturile de autor înregistrate pentru o posibilă comercializare a acestora.
Dragi compatrioții !

3.  Apel către tineret
Noul curs politic și economic,  anuntat astazi, își propune să vă ofere  o excelentă  educație, și, prin urmare, un viitor mai demn.
Îmi pun speranţa în tine , nouă generație de kazahi. Tu trebuie să fii motorul Noului curs !
În calitate de Președinte, am încercat mereu să vă creez toate condițiile necesare pentru educaţie  și creștere profesională. A fost înfiinţată o Universitatea de clasă mondială,  create  școli intelectuale, elaborat  programul “Bolashak”.
În prezent, se dezvoltă  un nou concept al politicii de stat pentru  tineret. Vouă, tinerilor, vă vor fi create toate condițiile.
Statul face tot posibilul pentru a vă deschide noi oportunități, la care  părinții voştri nici nu visau.
Luaţi aminte :  succesul vostru personal  este  succesul  părinților voştri, al  tuturor celor dragi, al familiei voastre, al compatrioților voştri,  al patriei.

         4. Consolidarea stalităţii și dezvoltarea democrației  în Kazahstan

Scopul nostru este de a crea un nou tip de guvernare. Acesta trebuie să răspundă noilor provocări ale serviciului public și consolidării statalităţii.
         Unu.  Avem nevoie de a îmbunătăți în continuare sistemul de planificare și prognoză de stat.
Obiectivul constă  în  sporirea responsabilitatăţii organelor guvernamentale faţă  de elaborarea de planuri și programe. În acest sens,  Guvernul este responsabil de  :
• Efectuarea unei  “resetări” ale Documentelor strategice, în baza cărora munceşte  și trăieşte  țara, ţinând cont de viziunea mea asupra Strategiei de Dezvoltare a Kazahstanului până în 2050.
• Elaborarea unui concept pentru punerea în aplicare a auditului de stat a țării, prezentând,  anul viitor,  un proiect de lege corespunzător în Parlament. Avem nevoie de a crea un sistem global de audit public pe baza celor mai bune practici internaționale.
Pentru a pune în aplicare strategiile  noastre economice, statul trebuie să anticipeze situațiile de criză pentru a le contracara. Pentru aceasta avem nevoie de a crea un sistem de reacţie anticriză.
Ar trebui să avem pachete standard de acțiune pentru situații de criză posibile. Acest lucru este important mai ales pentru regiuni. În elaborarea acestui sistem, trebuie să se ia în considerare toate provocările despre care am vorbit deja.

        Doi. Avem nevoie să înfăptuim  cu pricepere descentralizarea conducerii.
Fondul ideii  de descentralizare este transferul drepturilor și resurselor necesare de luare a deciziilor de la organele centrale de conducere  la cele  regionale.
În 2013, trebuie să luăm măsuri concrete privind delimitarea responsabilităților și competențelor între centru și regiuni, să consolidăm autoritățile locale.
Competențele autorităților locale vor fi sprijinite de resurse financiare și umane.
Societatea și cetățenii vor trebui să fie direct implicaţi în procesul de luare a hotărârilor de stat și punerea lor în aplicare. Prin intermediul organelor de autoadministrare locală e necesar  a oferi publicului posibilitatea reală de abordare independentă și responsabilă a problemele de importanță locală.
Am aprobat Conceptul de dezvoltare a autoadministraţiei locale. Acesta va contribui la îmbunătățirea  calităţii  guvernării la nivel de aul, sat și  extinderea  participarii cetățenilor în soluţionarea problemelor locale.
Administraţia  rurală se va investi cu competențe suplimentare și influențe asupra situației de la sate.
Cu toate acestea, avem nevoie de a consolida controlul public, a spori influenţa  cetățenilor asupra situaţie pe teren. Aşa că am decis, ca alegerea  akimilor (primarilor) în aule să se facă  prin maslikhate. Alegerile  vor începe în anul 2013.
În total va fi ales un număr de 2533  de primari, inclusiv primarii circumscripţiilor rurale, orăşelelor și 50 de primari raionali.
Acest număr constituie  91,7% din numărul total de primari de toate nivelurile!
Astfel, vom acoperi cu  electivitate toţi  primarii, care lucrează în mod direct cu cetățenii și rezolvă problemele la nivel local .
Este momentul ca  cetățenii să se implice  mai activ în rezolvarea  problemelor curente  şi controlulasupra  activității autorităților locale.
Guvernul, împreună cu Administrația mea, au sarcina  de a accelera elaborarea  legislației necesare, iar  Parlamentul de  a asigura adoptarea lor în ordine  prioritară.
Trebuie să păţim pe o cale  civilizată, împreună cu toată lumea,   să ţinem direcţia  de democratizare a societății în continuare.
Avem nevoie de a continua politica noastră de intensificare  a împuternicirilor Parlamentului.
Cu toate acestea, descentralizarea nu  trebuie văzută doar ca un proces de creare de noi organisme la nivel local, unde pot fi transferate anumite competențe.
Descentralizarea este, înainte de toate, modificarea calitativă a sistemului de guvernare, schimbarea sistemului de soluţionare a problemelor  la nivel local.
În același timp, descentralizarea nu trebuie să ducă la diminuarea verticalităţii puterii,  sau la reducerea nivelului de  disciplina executorie  și de ordine. Acest lucru nu poate fi permis, ci trebuie ţinut sub control special.

            Trei. Este necesară crearea  unui aparat de stat profesional, pentru care, conform  principiilor proclamate azi, problema de a servi poporul și  statului să fie primordială.
Avem nevoie de a îmbunătăți calitatea de personal din serviciul public, folosind  metode noi de selecție și de formare.
Deciziile de management la nivel de stat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
• Evidenţa rezultatelor  nu doar pe termen scurt, ci şi pe termen lung.
• Evidenţa efectului multiplicator al deciziilor manageriale.
• Garantarea  regulilor de concurență loială și libertate antreprenorială.
• Exceptarea interpretării duble a obligaţiilor de serviciu ale  funcționarilor publici,  reglementarea legislativă clară a activității lor.

         Ţinând cont de  noile cerințe, am început şi cea de a doua etapă a reformei administrative.
Iniţial va fi reformat serviciul public. Am semnat deja Legea despre  un nou sistem de serviciu public. Acesta oferă consolidarea măsurilor anti-corupție, transparența de selecție a funcționarilor publici, introducerea principiului meritocrației, adică a promovării  celor mai bune cadre administrative.
Vom crea o Comisie Națională pentru politica de resurse umane. Va fi formată o noua clasa de manageri profesioniști, numit  corpul  “A”, responsabil pentru punerea în aplicare a politicilor publice specifice. Din corpul “A” vor face parte,  în primul rând,  secretarii executivi și șefii aparatului regional, președinții comitetelor, primarii  orașelor şi centrelor raionale. Insărcinez Administrația mea să elaboreze  un proiect de Decret privind cerințele de calificare pentru candidații în corpul “A”.

De acum înainte, funcționarul public va trebui să urce pe scara de carieră pas cu pas, trecând  de la o etapă ierarhică la alta, perfecţionându-şi competențele și abilitățile .Cu excepţia  persoanele, care-şi depăşesc obiectivele, îşi dovedesc eficacitatea și oferă rezultate excelente.
Cer Agenției pentru servicii publice, ca  până la sfârșitul anului 2013, să asigure elaborarea  unui astfel de mecanism fundamental pentru funcționarii publici de carieră.
Un accent deosebit trebuie pus pe îmbunătățirea calității serviciilor publice. Sarcina este de a trece de la o abordare autoritară unilaterală din partea autorităților publice în relația cu publicul  la servicii operative  și eficiente ale acestora  pentru cetățeni.
De curând a fost  prezentat Parlamentului un proiect de lege “Cu privire la serviciile publice”, care va fi adoptat până la sfârșitul primului trimestru al anului 2013.
Noi trebuie să scutim autoritățile  de stat de  îndeplinirea funcțiilor necorespunzătoare, să sporim calitativ independența instituțiilor guvernamentale. Punerea  în aplicare a prezentei legi Guvernul  trebuie să o coordoneze cu  introducerea în 2014 a unui nou mecanism pentru formarea bugetelor locale.

           Patru.  Aparatul de stat trebuie să elaboreze un nou sistem de interacțiune cu comunitatea de afaceri.
Noi nu trebuie să intervenim în business  şi “să-i  ducem pe toți de mâna” Trebuie doar să -i oferim  încrederea în ziua de maine. Antreprenorii trebuie să știe că statul nu-i va înșela,ci îi va proteja, iar ei au datoria de a munci  cinstit.
Cred, că pentru a face acest lucru este necesară, în primul rând, asigurarea de facto a stabilitatăţii drepturilor de proprietate. În al doilea rând, asigurarea protecției obligațiilor contractuale.
Statul are obligația de a oferi cetățenilor șanse maxime  pentru realizarea activității lor de afaceri. Ceea ce  înseamnă  grija în vederea elaborarării  infrastructurii pentru afaceri interne.
(1) În acest scop, deja în 2013 va trebui să înceapă noua etapă a modernizării sistemului juridic.
Legislația va  trebui nu doar să protejeze interesele naționale, ci  şi să le  sincronizeze cu un mediu juridic internațional dinamic. Cer Guvernului să ia măsuri sistematice pentru  îmbunătățirea competitivităţii sistemului nostru juridic, în toate ramurile sale cheie, atât de drept  public cât și privat.
(2) Cer Guvernului, ca împreună cu Administrația mea, în anul 2013 să înfâptuiască :
• Reforma Codului Penal și a Codului de Procedură Penală. Accentul ar trebui pus pe umanizarea, inclusiv decriminalizarea infracțiunilor economice;
• Pregătirea și prezentarea în Parlamentul a unui  proiect de 4 noi coduri: Codul de procedură penală, Codul penal, Codul Penal Executiv și Codul cu privire la contravențiile administrative. Adoptarea acestor acte legislative importante va contribui la modernizează conceptuală a  sistemului de justiție penală, aducând legislaţia noastră la un nivel adecvat, care să răspundă provocărilor contemporane.
          

 

            Cinci. Statul va  trebui să urmeze principiul de netoleranță pentru tulburări.
O societate avansată începe cu disciplina și ordinea în toate : de la scară confortabilă, curte îngrijită,  până la străzi curate și … oameni zâmbitori.
Nu  trebuie să tolerăm nici cea mai neânsemnată infracțiune, intimidare, lipsa de cultură, deoarece tulbură pacea şi influenţează calitatea vieții.
Sentimentul de tulburare și permisivitate deschide calea  pentru infracțiuni mai grave.
Atmosfera de intoleranță a contravențiilor este un pas important în consolidarea securitatăţii publice şi  lupta împotriva criminalității.
Avem nevoie să depășim nihilismul juridic și să atragem societatea  la protecția ordinii publice.
Avem nevoie de a lega comportamentul distructiv social cu posibilitatea de a obține un loc de muncă. Trebuie să se introducă sancțiuni pentru comportamentul perturbator în locuri publice, care să se reflecte în fișierele de personal și să fie luate în considerare la  ocuparea unui loc de muncă sau avansarea în post.
Toate acestea vor  trebui să devină o normă a vieţii sociale.

         Şase. Statul și societatea trebuie să stea uniți împotriva corupției.
Corupția  nu este  doar  o infracțiune. Ea subminează încrederea în eficiența statului și reprezintă o amenințare directă la adresa securității naționale.
Avem nevoie să intensificăm lupta împotriva corupției, inclusiv prin îmbunătățirea legislației anti-corupție, în scopul de a atinge obiectivul nostru final de  eradicare a corupției ca şi fenomen.
Şapte. Avem nevoie să continuăm reforma autorităţilor legale și a serviciilor speciale.
Fără acest lucru, nu vom putea rezolva problema  intoleranței pentru tulbutări și  cea de eradicare a corupției.
       (1) În ultimii trei ani s-a efectuat o serie de reforme  ale autorităţilor legale și serviciilor speciale. Acesta este un pas important pentru consolidarea statalității. S-a realizat îmbunătățirea şi  cadrul juridic al activității acestora  şi s-au definit în mod clar funcțiile lor. A fost exclusă dublarea activităţii şi umanizată politica penală.
S-a  efectuat evaluarea tuturor angajaţilor  structurilor de putere. Dintrun număr total de  100.000 de  persoane evaluate, au fost respinse 12.500.
(2) Acest lucru se va face şi în continuare.
Cer ca  Administrația mea, Consiliul de Securitate împreună cu Guvernul :
• să elaboreze un plan de acțiune pentru majorarea  de salarii și pensii ale funcționarilor autorităţii legale. Începând cu  anul 2013, trebuie să sporească volumul sporului  pentru grade  speciale până la nivelul salariilor pentru gradele militare.
• să elaboreze un concept de politică de resurse umane ale autorităţilor legale;
• să creeze, pe baza Comisiei superioare de atestare,  o structuriă permanentă pentru politica de resurse umane ale autorităţilor legale;
• să creeze o Rezervă  Prezidențială de  şefi ai administraţiei legale și ai organelor speciale.

          (3) Cer ca  Administrația mea, Consiliul de Securitate împreună cu Guvernul  să formeze  un grup de lucru interdepartamental şi  până la sfârșitul trimestrului al doilea 2013 să  elaboreze proectul unui Program de modernizare a sistemului de  drept.
(4) problema cea mai importantă a politicii de drept este ca cetățenii să  pună în aplicare dreptul la protecție judiciară, care este garantat de Constituție.
Pentru aceasta, trebuie simplificat procesul de administrare a justiției, şi scutit de  proceduri birocratice inutile. Cu introducerea activă de noi tehnologii informaționale, acest lucru poate fi făcut  mai ușor.
În același timp, în scopul degrevării instanţelor,  va trebui să continue dezvoltarea instituțiilor de soluționare extrajudiciară a litigiilor. Este necesar să se prevadă un astfel de  mecanism, prin care soluționarea litigiilor, privind aspecte minore, se va  efectua în afara instanței.
Autoritatea judiciară este subminată din cauza hotărârilor judecătorești restante. Astfel, trebuie luate măsuri radicale pentru a remedia această situație.
(5) Este necesară realizarea unei reforme ample  a Serviciului de grăniceri. Sarcina este  de a-i îmbunătăți radical eficiența și  a moderniza baza ei material-tehnică.
Înacest scop, cer Consiliul de Securitate, împreună cu Administrația mea și Guvernul, să elaboreze  un Plan special pentru dezvoltarea Serviciului de grăniceri şi dotarea  frontierei de stat pe termen mediu.

6. O politică externă consecventă și previzibilă înseamnă  promovarea intereselor naționale și consolidarea  securității regionale și globale

        Pe parcursul anilor de independență, Kazahstanul s-a impus  ca un participant egal în procesele internaționale, reușind să creeze un mediu extern favorabil.
Prioritățile noastre rămân aceleași – dezvoltarea  parteneriatului cu vecinii noștri :  Rusia, China, Asia Centrală, precum și Statele Unite ale Americii, Uniunea Europeană, țările din Asia.
Vom consolida Uniunea vamală și Spațiul Economic Comun.
Scopul nostru imediat este  de a crea o Uniune economică eurasiatică. În acest caz, declarăm în mod clar ca problemele vor fi rezolvate prin consens. Suveranitatea politică nu va fi  subminată.
Echilibrul politicii noastre externe, înseamnă dezvoltarea relațiilor de prietenie cu toate țările, care au un rol semnificativ în afacerile mondiale și care reprezenta pentru Kazahstan un  interes practic.
Cu toate acestea, situația internațională și mediul geopolitic se schimbă rapid, și nu întotdeauna în directia bună. Din Africa de Nord și Orientul Mijlociu până în Asia de Nord-Est se intinde arcul gigant de instabilitate. În consecință, creşte rolul mecanismelor regionale de securitate, cum ar fi ONU, OSCE, NATO, OTSC, SCO, CICA și altele. În Asia Centrală  există noi amenințări la adresa securității naționale.
În această situație, politica externă, ca şi cea internă, a Kazahstanului va trebui modernizată,.
Prioritățile de modernizare a politicii externe:
• Consolidarea securităţii regionale și naționale;
• Promovarea activă a diplomației economice și comerciale;
• Intensificarea cooperării internaționale în domeniile cultural, științific, educațional, precum și alte servicii conexe;
• Consolidarea protecției juridice a cetățenilor noștri, a familiilor lor , și  a intereselor de afaceri în străinătate;
          În primul rând, este necesară promovarea intereselor naționale de politică externă pe principii pur pragmatice.
Obiectivele noastre: diversificarea politicii externe,  dezvoltarea diplomației economice și comerciale pentru a proteja și a promova interesele naționale economice și comerciale.
În al doilea rând, este necesară conștientizarea  responsabilităţii noastre pentru securitatea regională și a contribuţiei  ei la procesul de stabilizare în Asia Centrală.
Sarcina noastră constă în asistenţa maximă la  eliminarea premizelor pentru  situaţiile de conflict din regiune.
• Cel mai sigur mod de a stabiliza Asia Centrală  este integrarea regională. Acesta este modul, în care putem reduce potențialul de conflict în regiunea noastră, aborda problemele sociale și economice presante,  dezlega nodul contradicțiilor hidroenergetice  și de altă natură.
• Vocea noastră trebuie să fie auzită în toată luma. De aceea, în cadrul  Forumului Economic din Astana am venit cu propunerea unui nou format de dialog,  numit G-Global.
Nici o țară din lume nu este capabilă să învingă  de una singură provocările epocii care vine. Esența inițiativei mele este  de a uni eforturile tuturor în crearea unei ordini mondiale juste și sigure.
         În al treilea rând, țara trebuie să continue  sprijinul tuturor inițiativelor internaționale avansate și să contribuie la securitatea globală.
• Împreună cu toți partenerii interesați și cu vecinii noștri, Kazahstanul va căuta  soluții  politice cât mai rapide pentru soluţionarea politică şi reconstrucția Afganistanului.
• Ca membru al autorității OCI, Kazahstanul este sincer interesat în natura pașnică a procesului de pace din Orientul Mijlociu. Este important faptul, ca energia eliberată a maselor din lumea arabo-islamică să fie directionată  creativ în vederea soluționării problemelor socio-economice ale regiunii.
• Avem nevoie de un ritm mai rapid al apropierii economice cu regiunea Asia-Pacific. Acest lucru ne va oferi nu numai dividende economice, dar, de asemenea, va consolida echilibrul politicii noastre externe.
În al patrulea rând, Kazahstanul va  trebui să-şi consolideze capacităţile de aparare  și doctrina militară, să participe la diverse mecanisme de descurajare  defensivă.
• Pentru dezvoltarea modelului de apărare națională va  trebui să cooperăm cu alte țări și organizații.
• Kazahstanul va colabora îndeaproape cu aliații săi din OTSC , contribuind la consolidarea capacităților și eficienţei  Forțelor de reacție rapidă colectivă.

          7. Principiul noului  patriotism kazah constituie baza succesului societății noastre multi-etnice și multi-confesionale
Obiectivul nostru principal în acest domeniu este simplu și clar: de a  păstra și consolida coeziunea socială. Aceasta este o condiţie indispensabilă pentru existența noastră ca stat, ca societate, ca  națiune.
Temeiul patriotismului kazah este egalitatea tuturor cetățenilor și responsabilitatea lor comună pentru onoarea Patriei.
La Jocurile Olimpice de la Londra din acest an, sportivii noștri s-au clasat pe  locul al 12-lea în rândul celor 205 echipe  naționale.
Echipa noastra reprezentând unitatea poporului   kazah multinațional şi  multietnic.
Triumful olimpic a  unit şi mai mult  poporul nostru,  demonstrând forța de nezdruncinat a  patriotismului. Sportul în masă și a sportul de elită necesită un sistem complex de abordare, ştiind că  doar o națiune sănătoasă poate fi competitivă.
Însărcinez  Guvernul să elaboreze un Program de dezvoltare a sportului în masă și a sportului  profesionist, luând în calcul  experiența mondială avansată.

          Unu. Noul patriotism kazah
Fără o încredere în viitor, este imposibil de a construi un stat cu drepturi depline. Este esențial ca obiectivele statului și ale  cetățenilor să coincidă în toate domeniile majore. Aceasta este principala sarcină a statului.
Cetățenii au încredere în stat doar atunci, când le este  creată perspectiva de dezvoltare și creștere personală  și profesională.
Statul  și poporul  trebuie să fie conștienți de acest lucru și să lucreze împreună.
Noi trebuie să cultivăm şi   principiul noului patriotism kazah, adică mândria de țara și de realizările ei.
Astăzi, însă,  această chestiune  trebuie abordată în mod pragmatic .
Da, noi ne iubim țara, suntem mândri de ea, doar în cazul când  şi statul ne garantează condiţii decente  de viață, siguranță, egalitate de șanse și perspective.

           Iar o astfel de abordare ne oferă o viziune pragmatică și realistă lasupra problemei  patriotismului.
Până în 2050, avem nevoie să elaborăm un sistem politic, în care fiecare cetățean kazah să creadă cu tărie  în ziua de mâine, în viitor.
Copiii și nepoții noștri  trebuie să prefere a locui în propria ţară, unde le va fi  mult mai bine, decat în străinătate. Fiecare cetăţean kazah  trebuie să împărtăşească  sentimentul de stăpân în țara lui.
          Doi.  Egalitatea în drepturi a cetățenilor din toate grupurile etnice
Suntem cu toții cetățenii kazahi, cu drepturi  și șanse egale.
Noul patriotism kazah va  trebui să unească întreaga societate, indiferent de etnie.
Suntem o societate multiculturală. Și în materie de relații internaționale, nu trebui esă existe nici un fel de standarde duble.
Toți  cetăţenii trebuie să fie egali, să  nu existe  buni sau răi  pe criterii etnice sau de altă natură.
Pentru mine această chestiune nu este declarativă. Dacă un individ  este ofensat din motive etnice, trebuie  considerat că  au fost ofensaţi toţi kazahii.
Nu trebuie să existe  preferințe pentru oarecare grupuri etnice, fiindcă drepturile și responsabilitățile pentru toţi sunt aceleași.
            Noi construim o societate de șanse egale, o societate în care toți sunt egali în fața legii.
Noi nu trebuie  nici să admitem gândul, că admiterea la studii, sau ocuparea unui loc  de muncă se vor  face pe baza etniei.
Cer ca Guvernul și primarii să facă ordine în politica forței de muncă. Este necesar a recruta, mai ales în cadrul autorităților locale, pe cei mai buni, indiferent de etnie. Criteriul fiind doar unul singur   – etică și profesionalism la cel mai înalt nivel. Trebuie  corectată şi abordarea unilaterală  în selecția de personal în administrațiile locale, ministere și primării  la toate nivelurile.
În societatea noastră, nu trebuie să existe  conceptul de “străin” sau   “ai nostri”, “ai  voşrti”.  Noi nu putem marginaliza nici un cetățean al țării noastre. Fiecare kazah  trebuie să  simtă sprijinul și susţinerea  autorităţilor.

          Toți cei, care  vor încerca să bage zâzanie  în armonia inter-etnică a națiunii, vor fi urmăriţi penal.
Şi  această responsabilitate ne  revine nouă, kazahilor.

Trebuie să înțelegem că epoca statelor monoetnice  a trecut.
Kazahstanul este pământul nostru natal. Acesta este pământul, care de secole a aparținut strămoșilor noștri. Pământ, care va aparține urmașilor noștri. Noi suntem direct responsabili pentru faptul ca în țara noastră să fie  liniște și pace.
Trebuie să fim adevărați stăpâni ai acestui pământ:  ospitalieri, primitori, generoşi şi  toleranţi.
Dacă ne dorim un stat puternic, atunci nu trebuie singuri să clătinăm barca în care plutim şi nici  să tulburăm  pacea fragilă și ordinea.
Nu vom  permite nimănui să semene discordie și stare de frică în țara noastră binecuvântată.
Luaţi aminte îndemnul meu și  cereinţa  timpului, de a trăi în pace și armonie. Există diverse forțe, interne  şi externe, care ar dori să joace cartea “diviziunii etnice” , să tulbure pacea şi să împiedice  consolidarea statului nostru.
Nu vă lăsaţi intimidaţi de ei!
Noi trebuie să ne perfecţionăm, să avem simţul demnităţii, și numai atunci vom fi respectaţi, respectate fiind şi istoria noastră, cultura, tradițiile și limba.

Trei. Limba kazahă şi  trinitatea de limbi.
O politicii lingvistică responsabilă reprezintă unul dintre principalii factori de consolidare a națiunii kazahe.

(1) Limba kazahă este nucleul nostru spiritual.
Sarcina noastră este de a o dezvolta, aplicând-o activ în toate domeniile de activitate. Noi trebuie să lasăm ca mostenire urmasilor nostri o limbă modernă, în cadrul căreia să adăugăm armonios  la  experiența multor generații de strămoși  şi  experienţa  noastră . Aceasta sarcină trebuie să şi-o asume fiecare om de bună credinţă.
Statul, la rândul său, face eforturi suficiente pentru consolidarea  limbii de stat. Avem nevoie de a continua punerea în aplicare a măsurilor de promovare a limbii kazahe.

            • Avem nevoie ca ,începând cu anul  2025, să efectuăm trecerea  alfabetului nostru  la scrisul cu caractere latine. Aceasta este o chestiune de principiu, pe care trebuie să o decidă întreaga  națiune. Cândva, de-a lungul istoriei noastre, noi am întreprins astfel de tentative.
În scopul viitorului copiilor noștri, trebuie să adoptăm această decizie, astfel  contribuind la crearea condițiilor  pentru o mai rapidă  integrare a noastră în lume, pentru o mai bună însuşire de către copii noştri a limbii engleze și a limbii de Internet, si,  cel mai important – aceasta va da un impuls pentru modernizarea limbii kazahe.
• Este necesar să efectuăm şi modernizarea limbii kazahe,  să găsim un consens cu privire la terminologie, să rezolvăm în fond  tproblema traducerii în limba kazahă a terminologiei  internaționale acceptate. Această problemă va  trebui soluţionată de către Guvern.
Terminologia acceptată în  întreaga lume are menirea de a îmbogăţi orice limbă. Noi însă complicăm lucrurile, creând  confuzie în mintea noastră prin folosirea , la trducere, de termeni  arhaici. Astfel de exemple sunt multe.
Eu propun să facem o listă de cărți, scrise în limba modernă, și să le traducem, întrun stil modern,  în limba kazahă. Posibil că e nevoie pentru anunțarea unui concurs  în rândul tinerilor în vederea aprecierii celor mai  interesante și utile titluri.
***
Este important faptul  ca politica lingvistică kazahă să nu genereze  respingerea limbii cazahe  chiar și de către   kazahi. Dimpotrivă, ea trebuie să joace un rol de consolidare a poporului  kazah. Astfel încât, politica lingvistică va trebui efectuată în mod corect și consecvent, fără a aduce atingere oricărei alte  limbi vorbite de cetăţenii kazahi.
Politica noastră prevede ca până în  anul 2025, 95% din cetăţenii kazahi  să stăpânească limba kazahă.
Pentru aceasta acum se crează toate condițiile.
Astăzi, mai bine  de 60% dintre elevi învaţă  în limba de stat, studiul ei fiind introdus în toate şcolile. Aceasta înseamnă că copiii, care au mers recent la școală, peste  zece – doisprezece ani vor forma o nouă generație de tineri, care posedă limba  kazahă.

         Astfel, până în  anul 2025 limba kazahă va prevala în toate sferele vieții, va fi limba noastră de comunicare. Și  acest lucru va fi cu siguranță cea mai importantă realizare a statului nostru. Pe lângă suveranitate şi independență se va dobândi, în cele din urmă, şi ceea ce leagă şi cimentează naţiunea – limba maternă. Ea fiind cel mai de preţ diamant în coroana  suveranităţii statului nostru

       (2) În momentul de față se iau măsuri active în vederea  creării  de condiţii  pentru însuşirea, de către copiii noștri, alături de limba kazahă,  a limbilor engleză şi rusă.
Trinitatea de limbi ar trebui să fie încurajată la nivel de stat.
Limba rusă și alfabetul ei chirilic trebuie să le tratăm cu respect.  Evident  este pentru toată lumea faptul că  cunoaşterea limbii ruse reprezintă un avantaj istoric al națiunii noastre.
Nu  poate fi  ignorat faptul că prin intermediul  limbii ruse  mai bine  de un secol kazahii au căpătat cunoştinţe, şi-au extins orizontul.

         Avem nevoie de a face un salt şi în studierea limbii engleze. Deținerea “lingua franca” a lumii moderne  va deschide pentru fiecare cetățean al țării noastre noi posibilitati nelimitate in viata.
Patru. Cultura, tradițiile și identitatea.
Tradiția și cultura reprezintă codul genetic al națiunii.
Atât kazahii, cât  și reprezentanții altor naționalități, care locuiesc pe teritoriul țării noastre, în ciuda tuturor greutăților și necazurilor țarismului, frămîntărilor revoluționare și totalitarismului, au reușit să-şi mențină identitatea lor culturală.
Mai mult decât atât, de-a lungul anilor de independență, în ciuda globalizării și occidentalizării, temeiul  noastru culturală a fost consolidat.
Kazahstanul este o țară unică, în care reuşit s-au îmbinat  diverse  tipuri de elemente culturale.
Noi trebuie să ne protejăm cultura și tradițiile naționale în toată diversitatea și grandoarea lor, cu grijă să adunăm  firimiturile patrimoniului nostru cultural.

           Istoria ne învață, că o țară este puternică doar atunci, când națiunea este unită. În consecință, unitatea  kazahilor este pentru noi o problemă-cheie.

           Cine, dacă nu noi, este interesat de construirea unui Kazahstan puternic? Răspunsul este evident.
Ne confruntăm cu probleme, cu care se confruntă  toate popoarele, la diferite perioade istorice. Cei care le-au învins, au devenit națiuni și state puternice.
Ca Lider al Națiunii, mă preocupă  faptul că există forțe, care doresc distrugerea din interior a unităţii  kazahe.
Şi cei, care le urmează, în mod  conștient sau inconştient, încep a  se împărţi după  diverse  criterii, în primul rând, Shezhire.
Esența tradiției Shezhire  constă în faptul că  ea nu se încheie întro singură generaţie. Shezhire este un Arbore de generații,  redus la o singură rădăcină. Shezhire ne  demonstrează că noi, kazahii, avem o singură  rădăcină şi cu toţii una suntem. Shezhire nu ne desparte,ci ne  unește.

        Mă deranjează faptul că națiunea este divizată , în mod artificial, în aşa-zişi “kazahi agyz” și “kazahi shala.” Acest fapt reprezintă  un pericol, deoarece  sub masca de idei sacre ale iubirii pentru patrie, societatea se dezbină.
Tinerii noștri trebuie să însuşească dragostea şi respectul unul faţă de celălalt.

Cinci. Rolul inteligenției naționale
Intrăm întro perioadă de dezvoltare a statului nostru, când problemele spirituale vor fi la fel de  importante, ca şi cele de  ordin economic şi material.
Un rol major în dezvoltarea spirituală  a naţiunii  îi revine întotdeauna intelectualităţii.
Kazahstan-2050 va  trebui să devină o societate de idealuri progresiste.
Atitudinea faţă de ideile  moderne al societății noastre trebuie să o determine intelectualitatea
         (1) Intelectualitatea trebuie să  devină liderul consolidării valorilor naționale în perioada stabilirii statale.
Avem nevoie de a crea noi eroi ai timpurilor noastre, după care ar trebui să se ghideze tineretul nostru.
(2) intelectualitatea  poate și trebuie să joace un rol-cheie în proiectarea unui model ideologic al viitorului nostru stat, bazat pe viziunea mea asupra  noii politici a cursului  Kazahstan-2050.
(3) Trebuie să continuăm cât maiactiv  formarea conștiinței istorice a națiunii.
Identitatea întregii naţiuni kazahe trebuie să fie miezul conștiinței istorice a poporului nostru.
Astăzi orice cazah, indiferent de  afilierea sa  etnică sau religioasă, este un cetățean egal în drepturi al țării sale.
Atât poporul cazah, cât şi  limbă sa oficială reprezintă un nucleu unificator comunității cazahe.
Vom crea o societate echitabilă,  în care oricine va putea  spune: “Sunt cazah, și în țară pentru mine sunt deschise toate ușile!”
Astazi, întradevăr, pentru cetăţenii  noștri sunt deschise toate ușile, toate posibilitățile, toate drumurile.
Suntem mulți,  și cu toții  suntem  o țară, un popor.
A fi util propriei țări, a fi responsabil pentru soarta ei, este  o datorie și o onoare pentru fiecare politician, pentru fiecare cetățean kazah.

           Unitatea și armonia sunt temelia societăţii noastre, baza toleranței noastre kazahe speciale.
Avem nevoie să transmitem cu grijă  aceste valori fiecărei generații viitoarede de kazahi.

           Şase. Religia în Kazahstanul secolului XXI
Astazi ne confruntăm cu o problemă legată de  mișcările religioase neconvenționale și pseudo-religioase.
Unii tineri acceptă orbește acest punct de vedere ciudat de viață, deoarece o parte a societăţii noastre  este cu totul nepregătită pentru impactul pseudo-religios.
Constituția noastră garantează libertatea de credinţă.. Cu toate acestea, după cum știm, nu există libertate nelimitată – aceasta ar fi luat drept un haos. Totul  trebuie să corespundă cadrului  Constituțional  și legislativ.
Orice persoană are dreptul de a alege. Şi alegerea  convingerilor religioase trebuie să fie abordată  în modul cel mai  serios, pentru că determină modul de viață a omului.
Astăzi, în secolul  internetului și  al înaltei tehnologii, în care fluxul de informații este enorm, “filtrul” trebuie să fie în interiorul fiecăruia.

         Acest  “filtru” interior trebuie să vă pună pe gânduri : de ce mamele noastre, surorile, fiicele trebuie să poarte nişte  haine, străine de tradiţiile noastre, să se  înfăşoare în şaluri? Nu am crescut noi oare  cu ele împreună, nu am mâncat la aceeaşi masă? Desigur că da, dar astfel de obiceiuri în stepele noastre niciodată  nu au existat. Citiţi literatura clasică,  vizionaţi  filme şi vă veţi iconvinge.

Femeile noastre au mândria lor națională, stilul lor tradițional de îmbrăcăminte.

         Suntem mândri de a face  parte din comunitatea musulmana. Aceasta este tradiția noastră. Dar noi nu trebuie să uităm, că avem şi tradiția  unei societatăţi laice. Kazahstanul este  un stat laic.
Noi trebuie să formăm conștiință religioasă a cetăţenilor conform normelor şi  tradiților culturale ale țării. Strategia,  pe care eu v-o anunț, pregăteşte  poporul nostru să trăiască în secolul XXI, nu în Evul Mediu.

***
Statul și cetățeni trebuie să stea uniți împotriva tuturor formelor și manifestărilor de radicalism, extremism și terorism.
Suntem preocupaţi, în mod special, de amenințarea așa-numitului extremism religios . Preocupare,  împărtășită şi de ierarhia spirituală.
Nu ne putem permite ca o credință sinceră în Dumnezeu să fie substituită  de un fanatism agresiv si distructiv.
Fanatismul orb este cu totul  străin de psihologia și mentalitatea poporului nostru, iubitor de pace. Este contrar Madhhab Hanafi, la care adera  credincioșii în Kazahstan.
Extremismul și terorismul în Kazahstan nu dispun de un temei  ideologic, ci de unul criminal. În spatele retoricii  pseudo-religioase se  ascunde o activitate criminală, care subminează fundamentul societății.
Acesta este un atac asupra păcii și stabilității în țara noastră. Acesta este un test de rezistență a statului nostru și a maturităţii civice.
• Avem nevoie de a îmbunătăți legislația noastră, în scopul neutralizării manifestărilor de radicalism religios și extremism. Trebuie să îmbunătățim, de asemenea, şi legislația anti-terorism. Statul va trebui să stopeze extremismul și radicalismul, ori de unde nu ar veni ele.

        • Avem nevoie de a elabora  noi mecanisme viabile pentru  a depăși tensiunile sociale, etnice și religioase, conflictele. Trebuie reprimată activitatea sectelor netradiționale și celor de orientare pseudo-religioasă.
• Avem nevoie de a consolida prevenirea extremismului religios în societate, în special în rândul tinerilor.
• De asemenea, trebuie  aplicate şi avantajele, propuse de Congresul liderilor de religii tradiționale şi mondiale. Această platformă de dialog va trebui folosită pentru a crea o noua platforma de soluționare a conflictelor pe motive religioase.
• Trebuie  să fim pregătiţi pentru  medierea conflictelor religioase și etnice  în zonele cu probleme din regiune, în  Orientul Mijlociu Mare  și chiar la un nivel mai global.

  Caracterul laic al țării noastre este o condiție importantă pentru dezvoltarea cu succes a Kazahstanului.
Acest lucru  trebuie în mod clar să-l înțeleagă actualii și viitorii noştri politicieni, şi întreg poporul kazah.
Cer Guvernului, ca împreună cu Administrația mea să elaboreze  un Program de stat de combatere a extremismului religios și a terorismului.
În același timp, vreau să avertizez națiunea, că  lupta împotriva extremismului nu trebuie să se transforme într-o vânătoare de vrăjitoare și să crească într-o luptă cu religia.
Aspectele legate de religie necesită o abordare grijulie  și de prudență extremă. Statul nu trebuie să intervină în treburile  interne ale comunităților religioase. Noi trebuie ferm să aderăm la principiul libertății de conștiință, la tradițiile de toleranță religioasă.

Dragi kazahi!
Compatrioți!

Astăzi, în Mesajul meu , voi  face un apel către fiecare în parte.
Țara se confruntă cu probleme majore. Și eu cred în succesul nostru.

Cum văd eu  Kazahstanul în viitor?
        Cred cu tărie că kazahii anului 2050 vor reprezenta o societate de oameni educați, liberi, trilingvi.

        Ei vor fi  cetățeni ai lumii. Vor calatori. Vor fi  deschişi la noi cunoștințe. Vor fi  harnici. Vor fi patrioți ai țării lor.
Sunt convins că în anul 2050  Kazahstanul va fi o societate a muncii universale. Acesta va fi  un stat cu o economie puternică, în care totul se va face  pentru om. Un stat cu un nivel înalt de educație şi asistenţă medicală. Un stat, în care va domni pacea și liniștea. Un stat cu cetățeni liberi și egali, cu putere echitabilă. Un stat de drept.
Eu cred că suntem pe drumul cel bun, și nimic nu ne poate abate de la această  cale.
Dacă vom fi puternici, vom fi luaţi în considerare.
Dacă vom spera la o minune sau ne  vom baza pe alții, atunci  vom pierde şi   ceea ce am realizat.
Și astăzi, suntem chemaţi  să facem alegerea potrivită.
***
Responsabilitatea pentru punerea în aplicare a noii politici strategice a Kazahstanului-2050 le revine, în primul rând,  tuturor kazahilor.
Noi nu trebuie să uităm că un răspuns adecvat provocărilor de timp, putem oferi numai în cazul conservării codului nostru cultural: limba, spiritualitatea, tradițiile, și valorile.
Voi explica acest lucru şi întrun limbaj pe înţelesul tinerilor. Vă întreb,  când are loc o defecțiune a unui  program de calculator?

        Atunci când codul programului este spart. Aşa şi  în viață. Atunci când o națiune își pierde codul său culturalea se autodistruge. Şi acest lucru nu trebuie să-l permitem !
Cred că istoria noastră, memoria strămoșilor noștri glorioşi ne vor ajuta să depășim  provocările de timp. Istoria ne mărturiseşte  faptul că  în cele mai dificile momente poporul nostru  a găsit forţe pentru unitate şi  victorie.

Aşa s-a petrecut  şi cu aproape 300 de ani în urmă la Anyrakaya, atunci când cazahii au devenit o naţie. Pentru că devotamentul lor faţă de Patrie şi simţul realităţii în acel moment au prevalat . Acest act de eroism a fost săvârşit de către strămoșii nostri.
Modul în care vom  înfrunta  viitoarele provocări depinde de noi înşine, de unitatea noastră. Nu  în zadar strămoșii noștri  remarcau, că

 ” căldura Patriei  e mai fierbinte decât focul “.
Fac apel la generația noastră mai în vârstă.  Înțelepciunea dvs. va  ajuta generației  tinere să urmeze calea adevarata, de iubire a Patriei.
Fac apel la generația medie, care a suportat colapsul unei ţări  și renașterea unui stat independent. A fost un timp al deciziilor complexe și dificile. Experienţa dvs.  este de neprețuit. Ea ne va ajuta să mergem înainte.
În cele din urmă, fac apel la tineretul nostru, care este  întruchiparea tuturor speranțelor noastre pentru viitor. Tot ceea ce  facem noi astăzi,  este pentru voi. Cei mai mulţi dintre voi au aceeași vârstă ca și Kazahstanul noastru independent. Și până în 2050  veţi fi cetățeni maturi,  participanţi activi  la realizarea acestui program. Voi sunteţi cei, care veţi defini viitorul  țării.
Voi aţi crescut în condiţiile unui stat liber, de ceea ce noi nu am avut parte. Modul vostru  de gândire independentă este factorul, care va duce țara la noi obiective, care , în viziunea noastră, par irealizabile.
Faca apel la întreg poporul nostru, ca prin râvna şi perseverenţa sa să asigure un viitor decent.
Eu am încredere în voi. Şi sunt convins că nu vom  rata  noua şansă istorică.