DO YOU ENVISION OPENING A HONORARY CONSULATE IN ROMANIA? THE NECESSARY STEPS AS GIVEN BY HR EXPERT RUXANDRA CARAGEA

Consular Activity from a Human Resources Perspective by HR International Expert Ruxandra Caragea

The consular activity as an important component of the states activity develops according to the stipulations of the Vienna Convention regarding consular relations in 1963, of the European Convention regarding the consular functions adopted in 1967 by the European Council, the Vienna Convention regarding diplomatic relations from 1961, of the bilateral conventions contracted in the consular field and of the inside legislation of the states by means of certain specialized institutions, namely the career or honorific consular offices and the consular sections in frame of the diplomatic missions.

In Romania besides various consular conventions, we will consult also the:
Gouvernance Emergency Ordinance 194/2002 regarding the foreigners’ status in Romania;

Fiscal Code Law 227/2015, article 62, letter q;

Labour Code Law 53/2003 republished;

Law 319/2006 and
Government Decision number1425/2006;

Government Decision number 905/2017;

Law 202/2002.

In theory, there are differences regarding the exertion of the consular functions and the granting of the consular immunities and privileges between the career consulates and the honorific ones, the state practice relieved that both of them have important contributions to the development of the economic, and commercial, political and cultural relations between the states.

The reason for settling the career or honorific consular offices has been determined by the necessity to organize and develop economical and especially commercial relations between the states and to provide protection to the natural persons and the juridical entities of a state that were placed and perform activity on the territory of another state.

On the following lines, we will try to make an analysis of the HR and salary fiscal system and taxes applicable to the consular offices in Romania.

 

 

The most important moment in a bilateral diplomatic relationship is the opening of an honorary consulate. A sign of diplomatic relations maturity and continuous development.

The highest rank in a consulate is a consul-general and is appointed to a consulate-general. One or more deputy consuls-general, consuls, vice-consuls, and consular agents can work under the consul-general.

The position of the consul general, deputy consuls general, consuls, vice consuls and consular agent must be notified to the Ministry of Foreign Affairs from Romania on a maximum of 10 (ten) working days from the start date of the labor contract providing information as: start date and date of the contract and type of activity.

After we analyzed the Guide issued on the official page of the Ministry of Foreign Affairs, the stipulations of the Vienna Convention regarding consular relations from 1963, of the European Convention regarding the consular functions adopted in 1967 by the European Council and the Fiscal Code Law 227/2015 art 62 letter q we have the following information:

based on Fiscal Law art 62 letter q „ the following incomes are not subject of tax on income: income received by the members of diplomatic missions and consular positions for activities in Romania provided in official quality, in conditions of reciprocity, based on international general rules or other provisions and special agreements where Romania is part.” Read more here

If we go further to the stipulations of the Vienna Convention regarding the consular relations from 1963, of the European Convention regarding the consular functions adopted in 1967 by the European Council we will find that article 49 of the Vienna Convention on Consular Relations (1963),

 

„Consular officers and consular employees and members of their families forming part of their households shall be exempt from all dues and taxes, personal or real, national, regional or municipal, except indirect taxes of a kind which are normally incorporated in the price of goods or services, dues or taxes on private immovable property situated in the territory of the receiving state, estate, succession or inheritance duties, and duties on transfers, levied by the receiving state, dues and taxes on private income, including capital gains, having its source in the receiving state and capital taxes relating to investments made in commercial or financial undertakings in the receiving state, charges levied for specific services rendered, registration, court or record fees, mortgage dues and stamp duties.

 

Honorary Consuls have been the staff of legend, books, and even Hollywood movies but now they become the center of a scrupulous judicial and fiscal analysis.

 

 

2. Members of the service staff shall be exempt from dues and taxes on the wages which they receive for their services.

3. Members of the consular post who employ persons whose wages or salaries are not exempt from income tax in the receiving State shall observe the obligations which the laws and regulations of that State impose upon employers concerning the levying of income tax.”

Article 48 states also that are the subject of social security exemption:

„Social security exemption
1. Subject to the provisions of paragraph 3 of this article, members of the consular post with
respect to services rendered by them for the sending State, and members of their families forming part of their households shall be exempt from social security provisions that may be in force in the receiving State.

2. The exemption provided for in paragraph 1 of this article shall apply also to members of the
private staff who are in the sole employ of members of the consular post, on condition:

(a) that they are not nationals of or permanently resident in the receiving State; and
(b) that they are covered by the social security provisions which are in force in the sending State or a third State.

3. Members of the consular post who employ persons to whom the exemption provided for in paragraph 2 of this article does not apply shall observe the obligations that the social security provisions of the receiving State impose upon employers.

4. The exemption provided for in paragraphs 1 and 2 of this article shall not preclude voluntary participation in the social security system of the receiving State, provided that such participation is permitted by the state”

Read more here: Vienna Convention on Consular ď, 1963

Also according to GD 905/14.12.2007 article 2 point 4 consulate office has the obligation to conclude a Labour contract and register of the Labour Contract at the Labour Inspection Registry REVISAL and REGES for employees that are permanent residents in Romania or Romanian citizens.

 

„(4) Diplomatic missions, consular offices of other states in Romania […] have the obligation to create, complete and transmit the data to the registry of territorial labor inspection for the Romanian citizenship or permanent resident on Romania that is local personal employed.”

 

But still, we have a question mark after we analyze the Guide from 2021 issued on the official page of the Ministry of Foreign Affairs, Section 6 states the following:

„Diplomatic missions and consular posts have the obligation to present the salaries payment evidence, accompanied by the documents certifying the monthly payment of the tax related to the salary and contributions to the state social insurance budget, the unemployment insurance budget, the social health insurance budget and the work accident insurance budget occupational diseases, to the territorial labor inspectors.” Read more here:

Taking into consideration that consular office personnel are tax exempt for the income result from performing a diplomatic activity and also social security exempt for those amounts, according to the Fiscal Code and Vienna Convention from 1963, probably is safe to address an official letter to the Foreign Ministry to have a better understanding of the section 6 provisions, also in each particular case must be analyzed the conventions between Romania and the state represented because are particular provisions for each state that intend to open in Romania a consular office.

 

Disclaimer (Legal Disclaimer)

We give special attention to this page and it is permanently updated.

However, we assume no responsibility for the accuracy or completeness of its content.

We assume no responsibility for any direct, indirect, material, or immaterial damages that may arise from the use of the information provided on this page.

Use of these pages is at the user’s own risk.
This page is not legal advice, has no legal expert value, and is issued for informational purposes only.

The information presented on this page is not binding and is intended for general information only.

They do not replace recommendations from financial, legal, or other professionals.

Users should not act on this information without seeking appropriate professional advice.

We assume no responsibility for any damage, injury, or loss arising from the use of this information.

The owner of the page owns all the property rights associated with the web pages produced.

All texts and illustrations are protected by copyright, any reproduction or transmission to third parties is excluded.

Any further use, especially for commercial purposes, is not permitted. Users shall not be granted any kind of lien rights, in respect of any case of commercial authorship, copyright, or patents.

Links

In order to complete the information presented on this web page, it provides links to the web pages of the authorized institutions.

We take no responsibility for the content and design of third-party web pages, we are not responsible for the legality, correctness, and accuracy of their information.

The individual authors of the linked pages are responsible for the information, opinions, and facts presented on their web pages.

Thus, we are not responsible for any damages resulting from the use of the information contained in these links, or from the use of these links themselves..

SFATUL SPECIALISTULUI! RUXANDRA CARAGEA-EXPERT INTERNATIONAL RESURSE UMANE CLARIFICA ROLUL ACTIVITATII CONSULARE

Activitatea consulară ca o componentă importantă a activității statelor se desfășoară conform prevederilor Convenției de la Viena privind relațiile consulare din 1963, ale Convenției Europene privind funcțiile consulare adoptate în 1967 de Consiliul European, ale Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961, a convenţiilor bilaterale încheiate în domeniul consular şi a legislaţiei interne a statelor prin intermediul unor instituţii de specialitate, respectiv oficiile consulare de carieră sau onorifice şi secţiile consulare din cadrul misiunilor diplomatice.

 

Deschiderea consulatului onorific la Cluj a insemnat un pas major in dezvoltarea județului și a fost sărbătorit ca atare.

 

În România pe lângă diverse convenții consulare vom consulta și:

Ordonanța de Urgență a Guvernului 194/2002 privind statutul de străin în România;

Codul fiscal – Legea 227/2015, articolul 62, litera q;

Codul Muncii – Legea 53/2003 republicată;

Legea 319/2006 și Hotărârea Guvernului numărul 1425/2006;

Hotărârea Guvernului numărul 905/2017;

Legea 202/2002.

 

În teorie există diferențe în ceea ce privește exercitarea funcțiilor consulare și acordarea imunităților și privilegiilor consulare între consulatele de carieră și cele onorifice, în practică ambele au contribuții importante la dezvoltarea mediului economic, comercial, relaţiile politice şi culturale dintre state.

 

Motivul înființării oficiilor consulare de carieră sau onorifice a fost determinat de necesitatea organizării și dezvoltării relațiilor economice și mai ales comerciale între state și de a asigura protecție persoanelor fizice și juridice ale unui stat care au fost plasate și desfășoară activitate pe teritoriul altui stat.

 

Expertul în resure umane analizează pentru publicatia IRICE semnificațiile și importanța rolului consului onorific în legislația de profil. 

În rândurile următoare vom încerca să facem o analiză a sistemului fiscal a politicilor de resurse umane, de salarizare și de impozitare aplicabile oficiilor consulare din România.

Cel mai înalt grad într-un consulat este consulul general și este numit într-un consulat general.

În subordinea consulului general pot lucra unul sau mai mulți consuli generali adjuncți, consuli, viceconsuli și agenți consulari.

Pentru funcția de consul general, consul general adjunct, consul, vice consul și agent consular trebuie notificat Ministerului Afacerilor Externe din România în cel mult 10 zile lucrătoare de la data începerii contractului de muncă notificarea va cuprinde informații precum: data începerii și data încetării contractului și tipul activității desfășurate.

 

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Pentru mai multe informații vă recomandăm din aceeași serie dedicată activității consulatelor și articolul nostru

AU DREPTURILE SI PRIVILEGIILE UNUI PRESEDINTE DE TARA! CINE SUNT CONSULII ONORIFICI: OAMENII DIN UMBRA AI PUTERII?

DO YOU ENVISION OPENING A HONORARY CONSULATE IN ROMANIA? THE NECESSARY STEPS AS GIVEN BY HR EXPERT RUXANDRA CARAGEA

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

După ce am analizat Ghidul publicat pe pagina oficială a Ministerului Afacerilor Externe, prevederile Convenției de la Viena privind relațiile consulare din 1963, ale Convenției Europene privind funcțiile consulare adoptată în 1967 de Consiliul European și Codul Fiscal Legea 227. /2015 articolul 62 litera q urmatoarele venituri nu sunt impozabile:

 

„q) veniturile primite de membrii misiunilor diplomatice şi ai posturilor consulare pentru activităţile desfăşurate în România în calitatea lor oficială, în condiţii de reciprocitate, în virtutea regulilor generale ale dreptului internaţional sau a prevederilor unor acorduri speciale la care România este parte.”

https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/Cod_fiscal_norme_2023.htm#A62

Dacă mergem mai departe la articolele din Convenția de la Viena din 1963 cu privire la relațiile consulare, ale Convenției Europene cu privire la funcțiile consulare adoptata in 1967 de Consiliul European vom vedea ca la Articolul 49 al Convenției de la Viena din 1963 sunt stipulate următoarele:

 

„Articolul 49.

Scutirea fiscală 1. Funcționarii consulari și angajații consulari, precum și membrii familiei lor care locuiesc împreună cu ei, sînt scutiți de orice impozite și taxe, personale sau reale,naționale, regionale și comunale, cu excepția:

a) impozitelor indirecte încorporate în mod normal în prețul mărfurilor sau serviciilor;

b) impozitelor și taxelor pe bunurile imobile particulare situate pe teritoriul statului de reședință, sub rezerva dispozițiilor articolului 32;

c) drepturilor de succesiune și de mutație percepute de către statul de reședință, sub rezerva prevederilor paragrafului b al articolului 51;

d) impozitelor și taxelor pe veniturile particulare, inclusiv cîștigurile în capital, care își au sursa în statul de reședință, și a impozitelor pe capital prelevate asupra investițiilor efectuate în întreprinderi comerciale sau financiare situate în statul de reședința;

e) impozitelor și taxelor percepute ca remunerare a serviciilor particulare prestate;

f) taxelor de înregistrare, de gref, de ipotecă și de timbru, sub rezerva dispozițiilor articolului 32.

Membrii personalului de serviciu sînt scutiți de impozite și taxe pe salariile pe care le primesc pentru serviciile lor.

Membrii postului consular care angajează persoane ale căror retribuții sau salarii nu sînt scutite de impozitul pe venit în statul de reședință trebuie să respecte obligațiile pe care legile și regulamentele acestui stat le impun în materie de percepere a impozitului pe venit celor care angajează.”

Articolul 48 cu privire la asigurările sociale stipulează următoarele:

„Articolul 48 – Scutirea de regimul de securitate socială

Sub rezerva dispozițiilor paragrafului 3 din prezentul articol membrii postului consular și membrii familiei lor care locuiesc împreună cu ei sînt scutiți, în ceea ce privește serviciile aduse statului trimițător, de dispozițiile de securitate socială care pot fi în vigoare în statul de reședința.

 

Consulul onorific a fost de a lungul timpului personaj de roman, piese de teatru și chiar filme celebrate în întreaga lume, acum însă devine obiectul unei cercetări aprofundate din punct de vedere juridic și fiscal din partea expertului în resurse umane internaționale: Ruxandra Caragea.

 

 

 

Scutirea prevăzută la paragraful 1 al prezentului articol se aplică și membrilor personalului particular care sînt în serviciul exclusiv al membrilor postului consular, cu condiția:

a) ca ei să nu fie cetățeni ai statului de reședință sau să nu aibă reședința permanentă în acest stat;

și

b) ca ei să fie supuși dispozițiilor de securitate socială care sînt în vigoare în statul trimițător sau într-un stat terț.

Membrii postului consular care au în serviciul lor persoane cărora scutirea prevăzută la paragraful 2 din prezentul articol nu li se aplică, trebuie să respecte obligațiile pe care dispozițiile de securitate socială ale statului de reședință le impun celui care angajează.

Scutirea prevăzută la paragrafele 1 și 2 din prezentul articol nu exclude participarea voluntară la regimul de securitate socială al statului de reședința, în măsura în care ea este admis de acest stat.”

Convenţia de la Viena cu privire la relaţiile consulare – Ministerul Afacerilor Externe https://www.mae.ro/sites/default/files/file/acte_normative/2006.03.29_viena_1963.pdf

De asemenea potrivit HG 905/14.12.2007 articolul 2 punctul 4 oficiile consulare au obligația de a încheia Contracte Individuale de Muncă și de a înregistra aceste Contracte Individuale de Muncă la Inspectoratul Teritorial de Muncă în programele REVISAL și REGES pentru salariații proprii care sunt cetățeni români sau au permis de rezidentă permanentă în România.

(4) Au obligaţia de a înfiinţa registrul, completa şi transmite datele în

registru la inspectoratul teritorial de muncă şi misiunile diplomatice, oficiile consulare ale altor state în România, respectiv, după caz, reprezentanţele organizaţiilor internaţionale acreditate în România, institutele culturale şi reprezentanţele comerciale şi economice ale altor state în România, pentru personalul angajat local care are cetăţenia română sau reşedinţa permanentă în România.

 

Însă avem încă un semn de întrebare după ce analizăm Ghidul din 2021 emis de Ministerul Afacerilor Externe pe pagina sa de internet la sectiunea 6 care stipulează următoarele:

 

 „Misiunile diplomatice și posturile consulare au obligația de a prezenta inspectoratelor teritoriale de muncă dovezile din care să rezulte plata salariilor, însoţite de actele ce atestă plata lunară a impozitului aferent salariului şi a contribuţiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetul asigurărilor sociale de sănătate şi bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă şi boli profesionale.”

Ghid de protocol – Ministerul Afacerilor Externe https://www.mae.ro/sites/default/files/file/anul_2021/2021_pdf/ghid_protocol_mae_22.02.2021.pdf

Luând în considerare faptul că personalul oficiilor consulare este scutit de impozitul pe venitul din salarii pentru activitatea diplomatică și de asemenea este scutit de contribuțiile la asigurările sociale raportate la aceste venituri din salarii conform Codului Fiscal si Convenției de la Viena din 1963, probabil ar fi indicat să se adreseze o scrisoare oficială Ministerului Afacerilor Externe pentru a avea o mai buna înțelegere a clauzelor din articolul 6, deasemenea în fiecare caz particular trebuie să fie analizate și convențiile dintre Romania și statele reprezentate,deoarece sunt particularități pentru fiecare stat care dorește să deschidă un oficiu consular în Romania.

 

 

Declinare a responsabilității (Legal Disclaimer)

Această pagină a fost întocmită cu foarte multă atenție, ea fiind permanent îmbunătățită și actualizată. Cu toate acestea, nu ne asumăm nicio responsabilitate pentru acuratețea sau caracterul complet al conținutului său. Nu ne asumăm nici o responsabilitate pentru niciun fel de daune directe, indirecte, materiale sau imateriale care ar putea apărea prin utilizarea informațiilor oferite pe această pagină. Utilizarea acestei pagini se face pe riscul personal al utilizatorului.

Aceasta pagină nu este o consultanța juridică, nu are valoare de expertiză legală și este doar emisă cu titlu informativ.

Informațiile prezentate pe această pagină nu au caracter obligatoriu și sunt destinate numai informării generale. Acestea nu înlocuiesc recomandările profesioniștilor din domeniul financiar, juridic sau alte specialități. Utilizatorii nu trebuie să acționeze conform acestor informații fără a solicita consultanță adecvată de specialitate. Nu ne asumăm nicio responsabilitate pentru daune, prejudicii sau pierderi care derivă din utilizarea acestor informații.
Proprietarul paginii deține toate drepturile de proprietate asociate paginilor web întocmite. Toate textele și ilustrațiile sunt protejate de dreptul de autor, orice reproducere sau transmitere către terți este exclusă. Orice utilizare ulterioară, în special în scopuri comerciale, nu este permisă. Utilizatorului nu i se vor acorda nici un fel de drepturi de licență, în ceea ce privește mărcile comerciale, drepturile de autor, brevetele.

Link-uri

În scopul completării informațiilor prezentate pe această pagină web, oferim link-uri către pagini web ale instituțiilor abilitate. Nu ne asumăm nici o responsabilitate cu privire la conținutul și design-ul paginilor web ale unor terțe părți, nu răspundem de legalitatea, corectitudinea și acuratețea informațiilor acestora. Autorii individuali ai paginilor de legătură sunt responsabili pentru informațiile, opiniile și faptele prezentate pe paginile lor web. Astfel, nu suntem răspunzători pentru nicio daună care rezultă fie din utilizarea informațiilor conținute de aceste link-uri, fie din însăși utilizarea acestor link-uri.

AU DREPTURILE SI PRIVILEGIILE UNUI PRESEDINTE DE TARA! CINE SUNT CONSULII ONORIFICI: OAMENII DIN UMBRA AI PUTERII?

Consulii onorifici: eroi de romane, personaje de spionaj, unii dintre ei au devenit nemuritori grație operelor lui Gabriel Garcia Marquez sau Graham Greene.

Și totuși cine sunt aceste personaje atotputernice în fața cărora autoritățile locale și de stat trebuie să raspundă, ce beneficiază de prestigiul și privilegiile unui șef de stat, dar fără a raspunde în fața poporului și a alegătorilor pentru că nu este ales ci benefiicind doar de prestigiu și privilegii, ori asa se pare la prima vedere căci agenda unui consul onorific este extrem de densă și de complexă devenind parte esențială a legăturilor dintre state și a diplomațiie moderne.

Celebrul scriitor Graham Greene  a dedicat un celebru roman acestui personaj fascinant care este consulul onorific iar Gabriel Garcia Marquez i-a închinat o serie de romane, simbol al influenței și rolului deosebit pe care acest înalt fucnționar diplomatic îl joacă.

 

Activitatea consulară este o componentă importantă a activității oricărui stat. Aceasta se desfășoară potrivit prevederilor Convenției de la Viena privind relațiile consulare adoptată în 1963, ale Convenției europene privind funcțiile consulare, ratificată în 1967 de către Consiliul European, ale convențiilor bilaterale încheiate în domeniul consular și a legislației fiecărui stat prin intermediul unor instituții de specialitate, respectiv oficiile consulare de carieră sau a celor onorifice, precum și secțiile consulare din cadrul misiunilor diplomatice.

 

 

 

 Să înțelegem drepturile consulilor onorifici.

În pofida faptului că există diferențe esențiale în ceea ce privește exercitarea funcțiilor consulare și acordarea imunităților și privilegiilor consulare între consulatele de carieră și cele onorifice, practica de stat arată că ambele au contribuții importante la dezvoltarea relaţiilor comerciale şi cultural-ştiinţifice dintre state.

Înfiinţarea acestor oficii consulare onorifice şi numirea consulilor onorifici este o procedură care trebuie aprobată de către ministrul afacerilor externe, prin intermediul unei așa-zise patente consulare prevăzută cu sigiliul de stat.

Consulatele onorifice sunt subordonate misiunii diplomatice a țării noastre din statul de reşedinţă(dacă aceasta există, în caz contra statul trimițător poate nominaliza o autoritate de supraveghere în plan local.

 Activitatea oficială a consulului onorific este îndrumată şi coordonată de către şeful misiunii diplomatice sau de autoritatea de supraveghere nominalizată de statul trimițător în plan local..

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Pentru mai multe informații vă recomandăm din aceeași serie dedicată activității consulatelor și articolele nostre

SFATUL SPECIALISTULUI! RUXANDRA CARAGEA-EXPERT INTERNATIONAL RESURSE UMANE CLARIFICA ROLUL ACTIVITATII CONSULARE

RUXANDRA CARAGEA: SPECIALIST IN RESURSE UMANE DESCIFREAZA ROLUL CONSULUI ONORIFIC IN LEGISLATIA ACTUALA

DO YOU ENVISION OPENING A HONORARY CONSULATE IN ROMANIA? THE NECESSARY STEPS AS GIVEN BY HR EXPERT RUXANDRA CARAGEA

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

 

Ce este un consul onorific?

 

Un consul onorific este definit ca fiind un reprezentant oficial al guvernului,  membru al unui corp diplomatic de elită care reprezintă o țară pe teritoriul suveran al unei alte țări.

Diferența dintre un consul onorific și un ambasador constă în faptul că acesta din urmă îl reprezintă efectiv pe șeful de stat al țării sale într-o ambasadă situată, de obicei, în capitala țării în care este trimis în misiune, în timp ce consulul ce reprezintă persoana ministrului afacerilor externe din statul trimițător poate fi stabilit în orice oraș și poate conduce un consulat onorific oficial.

Consulul onorific este acel funcționar numit de stat în calitate de șef al unui post consular pentru îndeplinirea funcțiilor consulare într-o anumită circumscripție consulară.

Acesta deține un grad consular în conformitate cu Statutul Corpului Diplomatic și Consular al țării noastre.

Ca niște adevărți diplomați, consulii  sunt reprezentanți politici ai țării lor și  reprezintă țara lor în  relațiilor cu statul de rezidență.

Cum menționează specialistul în relații de muncă și resuse umane Ruxandra Caragea trebuie să notăm că: ocupația de consul se înscrie în grupa 111233 Consul cu urmatoarea descriere:

Inaltii conducatori ai administratiei publice asigura consiliere pe probleme de politica, supravegheaza interpretarea si implementarea politicilor guvernamentale si a legislatiei de catre departamentele si agentiile guvernamentale, isi reprezinta tara in strainatate si actioneaza in numele acesteia sau indeplinesc sarcini similare in cadrul organizatiilor interguvernamentale.

Acestia planifica, organizeaza, coordoneaza direct, controleaza si evalueaza activitatile generale ale departamentelor, consiliilor, agentiilor sau comisiilor la nivel municipal ori local, regional si national, in conformitate cu legislatia si politicile stabilite de catre organismele legislative si guvernamentale.
.

Nu în ultimul rând, consulul acordă consultații în materie de probleme legate de acordarea vizelor; examinează cererile, redactează rapoartele și motiveaza acordarea sau, după caz, neacordarea vizelor și a invitaților oficiale”.

 

 

Ce este un consul onorific și când intră în acțiune?

Consulul onorific poate exercita funcţiile consulare numai după primirea exequaturului de la autorităţile statului de reşedinţă, în afară de situaţiile când acestea îl admit cu titlu provizoriu. În clipa primirii exequaturului, şeful misiunii diplomatice va semna, în numele Ministerului Afacerilor Externe și împreună cu şeful oficiului consular onorific, un Protocol care va conţine funcţiile consulare pe care acesta le poate exercita, drepturile şi obligaţiile care-i revin.

Şefii oficiilor consulare onorifice urmează ca rang şefilor oficiilor consulare de carieră.

Ordinea de precădere a şefilor de oficii consulare onorifice se stabileşte în funcţie de data emiterii exequaturului.

Un consul onorific poate îndeplini atribuţii consulare care implică exercitarea autorităţii de stat. Oficiile consulare onorifice pot avea atribuţii care implică exercitarea autorităţii de stat: acordarea cetăţeniei, vize şi paşapoarte, documente de stare civilă, transmiteri de acte judiciare şi extrajudiciare, încasarea de taxe consulare pentru serviciile prestate.

 

 

Deschiderea unui consulat onorific este un moment deosebit ce aduce prestigiu atât țării ce trimite acest înalt funcționar cît și celei ce îl primește. O legătură diplomatică fundamentală se naște în acest moment.

 

 

Consulul onorific poate fi desemnat din rândul cetăţenilor români domiciliaţi în statul de reşedinţă, al cetăţenilor acestui stat sau al cetăţenilor unui stat terţ stabiliţi în statul de reşedinţă.

 

Persoanele propuse trebuie să deţină funcții importante în ţările respective, adică să fie politicieni reputaţi, personalităţi importante în domeniile economic, financiar, bancar, cultural, ştiinţific, avocaţi de renume, cu independenţă financiară şi cu un comportament adecvat funcţiei care i se încredinţează și, totodată, să fie apropiaţi de România.

Pentru activitatea pe care o desfăşoară, consulii onorifici nu primesc din partea statului trimițător nici un fel de salarii, indemnizaţii ori alt tip de venit şi suportă din propriul buget toate cheltuielile ocazionate de exercitarea funcţiei oficiale pe care o îndeplinesc.

În schimb, la fel ca un consul de carieră, și cel onorific se bucură de imunitate diplomatică, de mașini oficiale care poartă drapelul , de escortă de poliție și de toate celelalte avantaje care sunt acordate oricărui diplomat.

Calitatea de consul onorific poate fi retrasă în orice moment de către autoritatea competentă a statului trimiţător prin revocarea patentei consulare.

Calitatea de consul poate fi retrasă şi de către autorităţile statului de reşedinţă prin retragerea exequaturului.

De asemenea, în caz de deces, de retragere a exequaturului sau de notificare făcută de statul trimiţător statului de reşedinţă în legătură cu încetarea funcţiilor consulului onorific, consulatul se va desfiinţa.

 

 

Ce atribuții au consulii onorifici?

Consulii onorifici îndeplinesc o serie de atribuţii consulare care implică exercitarea autorităţii de stat în anumite cazuri oficiile consulare onorifice pot avea atribuţii ce implică exercitarea autorităţii de stat, și anume acordarea cetăţeniei, vize şi paşapoarte, documente de stare civilă, transmiteri de acte judiciare şi extrajudiciare, încasarea de taxe consulare pentru serviciile prestate, sunt oficiile consulare de carieră.

 

Un consul onorific își va exercita atribuțiile consulare doar după ce va primi exequaturul de la autorităţile statului de reşedinţă.

 

Excepție vor face situaţiile în care acestea îl admit cu titlu provizoriu. Iată în continuare care sunt principalele atribuții pe care trebuie să le îndeplinească un consul onorific al țării noastre: reprezintă interesele țării ce l-a trimis în mediile politice, economice şi culturale unde activează;

promovează obiectivele țării ce l-a trimis în plan politic şi economic la nivelul guvernelor locale, liderilor politici, mass-media, etc.; stimulează dezvoltarea relaţiilor şi facilitarea contactelor economice şi comerciale între companii româneşti şi străine,

recomandă agenţi economici din circumscripţia consulară şi sprijină încheierea de contracte comerciale, ; oferă informaţii privind mediul de afaceri şi oportunităţile din România;

promovează cooperarea între țării ce l-a trimis și reprezentanţii comunităţilor româneşti la nivel local; transmite informaţii privind evoluţiile în domeniul comercial, economic, cultural-ştiinţific în circumscripţia consulară în care își desfășoară activitatea;

diseminează informaţii privind țării ce l-a trimis în comunităţile şi mass-media locale; oferă asistenţă şi consultanţă cetăţenilor din țăra ce l-a trimis aflaţi în situaţii deosebite; recomandă avocaţi în scopul susţinerii intereselor persoanelor fizice şi juridice române în cadrul procedurilor judiciare şi administrative deschise în circumscripţia consulară; promovează fenomenul cultural românesc în mediile în care activează; stimulează cooperarea între universităţile româneşti şi cele străine.

Consuli onorifici acreditați în România participă frecvent la diverse obligații protocolare.

Aici au raspuns la invitația prof.dr. Anton Caragea, directorul Institutului de Relații Internaționale și Cooperare Economică.

 

 

Drepturile consulilor onorifici

Dincolo de atribuțiile care îi sunt trasate de autoritățile guvernamentale ale țării ce l-a trimis, consulul onorific are și mai multe drepturi, după cum urmează: să arboreze drapelul țării ce l-a trimis la sediul oficiului consular onorific şi pe mijloacele de transport când acestea sunt folosite în interes de serviciu; să amplaseze pe clădirea oficiului consular onorific stema țării ce l-a trimis şi să aplice o inscripţie corespunzătoare cu denumirea şi rangul oficiului consular, atât în limba română, cât şi în limba statului de reşedinţă; să primească sprijin din partea autorităţilor statului de reşedinţă pentru obţinerea localului oficiului consular onorific; să se deplaseze pe teritoriul statului de reşedinţă sub rezerva legilor şi a regulamentelor referitoare la zonele în care accesul este interzis sau reglementat din motive de securitate naţională;

să aplice sigiliul şi ştampila pe documentele oficiale emise de oficiul consular onorific;

să comunice cu guvernul, cu misiunile diplomatice şi cu celelalte oficii consulare ale României prin toate mijloacele de comunicare, inclusiv valiza diplomatică sau consulară, pentru orice scop oficial;

să comunice cu cetăţenii români aflaţi pe raza circumscripţiei consulare; să comunice cu autorităţile locale competente din circumscripţia consulară; să solicite informaţii de la autorităţile locale din circumscripţia consulară în caz de deces al unui cetăţean țării ce l-a trimis, de instituire a tutelei sau curatelei unui cetăţean țării ce l-a trimis, de producere a unui accident rutier în care este implicat un cetăţean țării ce l-a trimis, de naufragiu al unei nave care navighează sub pavilionul țării ce l-a trimis ori în caz de accident al unei aeronave înmatriculate în țara ce l-a trimis;

să viziteze cetăţenii țării ce l-a trimis arestați sau privați de libertate sub orice formă ori care sunt aflați în executarea unei pedepse privative de libertate în circumscripţia consulară, în cazul în care cel în cauză nu se opune;

să beneficieze de distincţiile şi onorurile specifice recunoscute de legislaţia română, legislaţia locală şi practica internaţională;

Cluj-ul se bucură de deschiderea unui nou consulat onorific în 2023.

Sperăm că acest articol să fie doar începutul unei serii dedicate efortului de a aduce mai aproape instituția consulilor onorifici de marele public și a face ca România să beneficieze mai mult de această resursă diplomatică extraordinară Consulul onorific, personajul ce reprezintă cel mai bine diplomația în secolul XXI .