Centrul Diplomatic/Diplomatic Center

Centrul de Studii Politice si Diplomatie/ Center for Political Science and Diplomacy

100 STEPS IN ACHIEVING THE INSTITUTIONAL REFORMS OF PRESIDENT NURSULTAN NAZARBAYEV

The 100 concrete steps set out by President Nursultan Nazarbayev to implement the five institutional reforms

(20 May 2015)

 President Nursultan Nazarbayev-web

Five institutional reforms:

  • Creation of a modem and professional civil service

  • Ensuring the rule of law

  • Industrialization and economic growth

  • A unified nation for the future

  • Transparency and accountability of the state

100 CONCRETE STEPS

Modern state for all.

Kazakhstan today

Today Kazakhstan is offering development and a decent life to all his citizens and the future will be even better.

  1. DEVELOPMENT OF PROFESSIONAL CIVIL SERVICE

 

  1. Reforming recruitment to the civil service. Recruitment to the civil service must start from junior positions

  2. Recruitment and promotion must be based on a competency-based approach and merit.

  3. Creation of a centralized selection process for new entrants to prevent corruption and strengthen the role of the civil service agency. Implementation of a three staged selection process.

  4. Introduction of a mandatory probation period for new entrants to the civil service for the first time. A 3+3 system will be implemented, with (evaluations and reviews taking place after three and six months).

  5. Salary increases for civil servants performing outstanding work.

  6. Transition to salary increases based on performance and results. Performance will be evaluated on the basis of: achievement of annual objectives for civil servants; achievement of strategic plans for state agencies; indicators of good quality of public services for ministers and Akims (governors), including standard of living and attracting investments; positive macroeconomic indicators for government officials.

  7. Civil service salaries will in the future be adjusted to take into account location.

  8. Mandatory provision of state housing for civil servants on duty. Houses will continue to belong to the state without any right of private ownership.

  1. Introduction of legislation to provide training for civil servants and professional development courses at least once every three years.

  2. Moving to a competitive based system for promotion within the civil service. Strengthening the principle of meritocracy by promoting only through competition among junior civil servants.

  3. Recruitment of foreign managers, experts from the private sector and staff from international organizations when needed for specialist roles. This will make the civil service open and competitive.

  4. Implementation of new standards through the development of a civil service code of ethics overseen by a special commissioner.

  5. Strengthening the fight against corruption, including development of new legislation. Establishment of a special unit in the Agency for Civil Service Affairs and Fighting Corruption dealing with systemic prevention and measures against corruption.

  6. Adoption of a new law on civil service, applicable to employees of all state agencies, including law enforcement.

  7. Comprehensive performance reviews of all existing civil servants following the adoption of a new law on civil service, the strengthening of qualification requirements and introduction of a new system for pay.

 

  1. ENSURING THE RULE OF LAW

  2. Improvement of the justice system to ensure citizens have access to justice. Transition from existing five-level justice system (first instance, appellate, cassation, supervisory and second supervisory) to a streamlined three-level system (first, appellate, cassation).

  3. Stricter qualification requirements and candidate selection process for judicial posts. They will be required to have five years’ experience in the justice system with the introduction of case study tests to assess skills and suitability. Candidates for judicial posts will work as interns in courts for a year with scholarships provided. After the completion of this internship program, judges will have a one-year probation period.

  4. Separation of the Institute of Justice from the Academy of Public Administration in order to strengthen links between learning and judicial practice.                                                                                                                                                                                               This Institute will function under the Supreme Court and will ensure the professional development of judges.

  1. Strengthening accountability of judges. Development of a new code of ethics for judges, which can be used by citizens to appeal a specially established judicial board under the Supreme Court against judges’ actions that they consider improper.

  2. Mandatory implementation of audio and video recording of all judicial processes and hearings. A judge must not stop the recording or edit audio and video materials.

  3. More use of jury service in trials. An implementation of a legal definition of categories of criminal cases, where a jury trial must be mandatory.

  4. Ensuring an improved balance between prosecution and defense in courts by gradually transferring to the judge the authority to authorize investigations, which limit constitutional rights of citizens.

  5. Establishing separate judicial proceedings to consider disputes related to investment. A special investment board will be set up in the Supreme Court to examine major cases.

  6. Establishing an AIFCinternational arbitration Centre in Astana, modelled on the experience in Dubai.

  7. Establishing an international council, with leading foreign judges and lawyers, under the Supreme Court to implement best international standards. The council will advise the Supreme Court on improving Kazakhstan’s judiciary.

  8. Reducing the role of the prosecutor in civil trials to speed up the judicial process. This will require necessary amendments to the code of civil procedure.

  9. Further developing bailiff services in the private sector with the gradual reduction in the number of state bailiff services.

  10. Improvement of the appointment process of police officers to ensure it is based on competency. Introduction of new tests for new candidates and existing police officers to assess personal qualities and professional skills.

  11. Appointing staff of law enforcement agencies to the state service system. Introducing common rules of service, those to take into account features of each law enforcement agency.

  12. Establishing a local police service accountable to local executive agencies and the local community. Responsibilities of local police will include ensuring public order, traffic control, preventing domestic violence and preventing minor offences.

Traffic wardens will be provided with video recorders, which will register everything that a police officer does during the shift.

  1. Ensuring police transparency by establishing public councils, which examine citizens’ appeals against actions by police officers who violate ethical standards. The status and mandate of public councils will be enshrined in the legislation.

  2. Creating an internet portal based on the national information centre “map of criminal offences”. This map will display all offences committed in the country no later than a week after the crime took place to help increase public accountability and police effectiveness.

  3. Establishing an effective system of rehabilitation for citizens released from prisons and registered by the probation service. Development of a comprehensive strategy for social rehabilitation and a standard for special social services.

  4. Modernization of prison infrastructure through public-private partnerships. International experience will be studied to see how the private sector can be engaged to invest in building, maintaining and managing prisons.

 

 

  • INDUSTRIALIZATION AND ECONOMIC GROWTH

 

  1. Privatising agricultural land in order to improve its efficient use. Introducing amendments to the land code and other legal acts.

  2. Improving the procedure of changing the purpose of land use. Regular monitoring of agricultural land use and the transfer of all unused lands to the state to allow further privatization.

  3. Improvement of tax and customs policies and procedures. Reduction of number of customs rates of the Single Customs Tariff through the ‘0-5-12’ model within homogeneous products groups of 6 items of the FEACN.

  4. Implementing the “single window” principle for exporters and importers during customs procedures. Development of the electronic declaration system to enable the automated clearance of goods and reduction in the number of documents needed for export and import and their processing time.

  5. Integrating customs and tax systems. To ensure proper taxation, importers will be tracked from the moment goods enter Kazakhstan until their sale.

  6. Introducing “Post Factum” mode of the custom clearance. Providing participants an opportunity to produce goods prior to the submission of declaration for goods.

  1. Simplification of legalization procedure for property and money. Introducing amendments and additions to the existing legislation.

  2. Introduction from January 1, 2017, of the universal tax declaration of incomes and expenditures for civil servants with expansion over time to all citizens.

  3. Establishment of centres for processing tax declarations. These will have access to the archive of electronic documents of tax payers. The introduction of the risk management system will see citizens rated against tax control risks. After the first application, the individual will not be reviewed again for three years.

  4. Improvement of indirect taxation mechanisms. This will include detailed consideration of introducing sales tax instead of value added tax.

  5. Improvement of current tax regimes with mandatory introduction of tax registration for incomes and expenditures.

  6. Improvement of processing permits. Introduction of the three-stage process of receiving construction permit (“30-20-10”). The first level is the issuance of an architectural and planning assignment, which will take up to 30 days. The second stage is agreement of the project design (layout), which will take up to 20 days. The third stage is the permit itself, which will take up to 10 days.

  7. Stage-by stage removal of the state monopoly of assessing pre-design and design documentation. This role will be transferred to the private sector.

  8. Introducing an effective method of estimating costs of construction. A new pricing method in construction will improve the estimation of construction costs at current prices with actual market value of materials, products, equipment, and salary, and will ensure prompt updating of costing standards.

  9. Replacing old and obsolete construction standards and rules used since the Soviet period with the eurocodes system. Adoption of new regulations will allow the use of innovative technologies and materials, increase the competitiveness of Kazakhstan’s experts on the construction services market, and will provide an opportunity for Kazakh companies to access foreign construction services markets.

  10. Reorganization of electric power industry. Introduction of a single purchasing agent. This will help decrease the difference in tariffs between the regions.

  11. Expanding regional electricity network companies. This will help to increase reliability of energy supplies, reduce costs of supplying electricity to other regions and prices for consumers.

  1. Implementation of new electricity tariffs to attract investments to the industry. The new tariff will cover both the financing of capital expenditure and generating costs for the power used.

  2. Reforming the work of the antimonopoly committee and aligning it with the OECD standards. The committee must be focused on the promotion of competition between businesses.

  3. Strengthening the institute of the business ombudsman to protect the interests of entrepreneurs. The institute will include business representatives and the national chamber of entrepreneurs.

  4. Attracting at least ten international companies to the processing sector to produce export goods and ensure Kazakhstan’s access to global markets. Promoting new opportunities to international businesses at international economic forums.

  5. Establishment of joint ventures in the priority sectors of the economy with “anchor investors” – international strategic partners (as currently practiced by Air Astana and Tengizchevroil). In the future, the state’s share in these joint ventures will be floated as the IPO. Establishment of a favorable migration regime, based on the experience of the US, Canada and Australia, to attract high-quality international experts.

  6. Attracting strategic (anchor) investors, who have successful experience in creating tourist clusters.

  7. Attracting strategic (anchor) investors to establish a single operator maintaining and developing road infrastructure.

  8. Attracting strategic investors to the energy saving industry. Their main task will be to encourage the development of companies in the private sector to provide energy saving services with the return of their expenditures and financial profit arriving from the reduction of energy costs.

  9. Attracting strategic investors to develop dairy production. The main task will be to export up to half of the produced goods to the CIS countries within three years. The work will be based on the experiences of New Zealand’s Fronterra and Denmark’s Arla, with the development of cooperative production taking place in rural areas.

  10. Attracting strategic investors to develop production and processing of meat. The main task is the development of raw materials for production and export of processed products.

astana-new-

Kazakhstan of today can be summarize in two words: development and prosperity.

 

  1. Implementation of the “national champions” initiative with the focus on supporting leaders of medium-sized businesses in non-resource based sectors of the economy. This will provide an opportunity to create competency centres where aspiring businesspeople can learn the necessary skills.

  2. Development of two innovative clusters to accelerate the creation of a knowledge-based economy. Scientific centers and laboratories will be established at the Astana business campus of the Nazarbayev University to conduct joint scientific and research projects, their development, testing and commercialization. They will be encouraged to cooperate with local and foreign high-tech companies.

  3. Development of the law “On commercialization of the results of science and (or) science and technical activities”, which defines the process of financing innovation in industry. The focus of scholarly grant and program structure will be reformed to reflect the needs of the State Program of Accelerated Industrial and Innovative Development.

  4. Further integration of Kazakhstan into the international transport and communication routes. Launch of the project to establish a multi-modal “Eurasian transcontinental transport corridor”, which will allow free transit of freights from Asia to Europe.                                                                                                                                                                                                                                The transport corridor will include routes through Kazakhstan, Russia and further into Europe; through Kazakhstan from Khorgos to the Aktau port and through the Caspian Sea to Azerbaijan, and Georgia. We will aim to work with the Asian Infrastructure Investment Bank.

  5. Establishment of an international aviation hub. With the participation of a strategic investor, a new international airport of the highest international standards will be built near Almaty.

  6. Establishing “Air Astana” and “KTZ” as major international operators. “Air Astana” will focus on international routes and open new routes to major financial centers of the world (New York, Tokyo, Singapore). Development of “Air Astana” will be carried out in accordance with plans by “KTZ” to develop alternative routes, which will help reduce the cost of freight shipments by more than half.

  7. Improve the effectiveness of the state air transport management to increase attractiveness of air transit through Kazakhstan. Activities of the Civil Aviation Committee will be focused on the model of the UK civil aviation authority and the European aviation safety agency.

  8. Making Astana a Eurasian business, cultural and scientific centre, attracting researchers, students, entrepreneurs, tourists from the region. A modern international transport and logistics system, including a new terminal at the airport will be established in the city.

 Kazakhstan pristine natureTourism in Kazakhstan-a way further for the country!

 

  1. Establishing the Astana International Financial Centre (AIFC), and giving it a special status consolidating legally within the constitution. Establishment of the center as a financial hub for the CIS countries, as well as the region. An independent commercial law system, which will function on English law principles and with a judicial corps consisting of foreign experts will be established. The goal is for Kazakhstan’s financial hub to join the top 20 financial centers of the world.

  2. Develop a strategy to ensure that the financial center provides specialized services to the capital markets as well as Islamic finance services. Development of new types of financial services, including private banking and asset management. Introducing a liberal tax regime for the center. Possibility of establishing an offshore financial market. Introducing the principle of investment residence like in Dubai.

  3. Making English the official language of the financial center. Its independent legislation must be developed and applied in English language.

  4. Ensuring international transport accessibility to the financial center. Establishment of a network of regular and convenient air services between the financial center and other leading financial hubs.

  5. Increasing transparency and predictability of the subsoil use sector by introducing the CRIRSCO mineral reserves international reporting standards.

  6. Introducing a facilitated contracting method for all mineral resources by using the best international practices.

  7. Increasing the quality of human capital on the basis of the OECD countries’ standards. Stage-by-stage implementation of 12 years of secondary education, improving the standards of school education in order to develop higher literacy standards. Introducing per capita financing for high schools and establishing a system of expanding successful schools.

  8. Training highly qualified staff in the top 10 leading colleges and 10 higher education institutions that focus on six key sectors of the economy. Sharing their experience with other educational institutions in the country.

  9. Moving gradually towards the self-management of universities, taking into account the experience of the Nazarbayev University. Transformation of private universities into non-profit organizations in line with international practice.

  10. Stage-by stage transition to the use of the English language in the education system. The main aim is to increase competitiveness of students when they leave and position the educational sector as attractive for international students.

  1. Implementation of mandatory social health insurance. Strengthening financial sustainability of the health system through the principle of mutual responsibility of the state, employers and citizens. Priority financing of the primary health care. Primary care will be the core of the national healthcare for prevention and early fight against diseases.

  2. Development of private health care, corporate management for health facilities. Introduction of a corporate governance at healthcare organizations in order to enhance accessibility and quality of the healthcare services through competition among the organizations for financing within the healthcare insurance. Encouragement of privatization of the public healthcare organizations and extension of the guaranteed healthcare package provided at private healthcare organizations.

  3. Establishment of a commission on health care service quality under the Ministry of Healthcare and Social Development. The main aim is to introduce best standards of health care service (treatment protocols, personnel training, medicines provision, qualityand access control).

  4. Liberalization of labour relations and development of a new labour code.

  5. Modernisation of the social benefits system, social assistance will be provided only to citizens who are genuinely in need of it. State targeted social assistance to citizens with working capacity and low income will require them to actively participate in programs that enable them to find employment.

Presidentele Nursultan Nazarbayev-creatorul Kazahstanului moderna-web

Kazakhstan President is having an ambitious plan: making his country a role model for the world

  1. IDENTITY AND UNITY

 

  1. Development of the draft patriotic act “Mangilik El” (Eternal Nation)

  2. Development and implementation of the large-scale project of the Assembly of People of Kazakhstan “Big Country –Big Family”, which will strengthen Kazakhstan’s identity and create conditions to form one civil society. All the work will be connected with the implementation of the concept of development of the tourist industry by 2020 and establishment of regional tourist clusters: “Astana – the Heart of Eurasia”, “Almaty – Kazakhstan’s Free Cultural Zone”, “Unity of Nature and Nomadic Culture”, “The Pearl of Altai”, “Restoration of the Great Silk Road”, “the Caspian Gates”.

  3. Development and implementation of the national project “MeninElim” (My Country) that aims to strengthen civil identity. The implementation of a number of technological projects is envisaged. They include the creation of the large-scale internet project “Encyclopedia of Kazakhstan”, which will enable citizens and foreign tourists to discover more about the country. The portal will include 3D video tours of Kazakhstan, information on history and culture of the country, as well as interesting events. The portal will act as Kazakhstan’s “business card”, as well as a national guide, a national wall of fame of citizens and a platform for online discussion.

  4. Development and implementation of the national project on promoting the idea of the Society of Common Labor, which includes plans to implement the infrastructure development program “NurlyZhol” (Path to the Future), the second five-year period of industrialization and personal success stories of Kazakh citizens (heroes of our time), who achieved success since independence.

  5. Development and implementation of the national project “NurlyBolashak” (Bright Future). Introducing values of the Mangilik El (Eternal Nation) into the current education programs.

  6. Information support and promotion of the implementation of five institutional reforms as well as Kazakhstan’s identity in mass media, the internet, new-generation media, and social networks.

 

  1. ESTABLISHING AN ACCOUNTABLE STATE

 

  1. Creating a results-oriented state governance system with standardized and minimal procedures for monitoring, assessment and control. A disciplinary oversight system should be based only on achieving stated target. All procedural tasks and interim oversight should be abolished. State agencies will have independence in their activities aimed at achieving the set targets.

  2. Establishing a reduced state planning system, decreasing the number of state programs, abolishing sector programs by integrating them into existing state programs, as well as into strategic plans of state agencies. Redesigning strategic plans and regional development programs.

  3. Introduction of a new system for auditing and assessing public service work. Assessment of state programs will be carried out once every three years. Assessment of state agencies’ efficiency will be conducted annually. The law “On state audit and financial control” will be adopted. The accounts committee will work based on the model of world leading audit companies and move away from current operational control.

  4. Introduction of “the open government”. Drafting law on access to information that will allow access to any information of state agencies except for highly confidential state documents and other information protected by the law.

  5. Introduction of annual public statements by heads of state agencies on achieving key objectives and publication of their reports on official websites.

Introduction of annual reports on the performance of heads of national higher education institutions.

  1. Ensuring online access to statistical data of central state agencies. All budget, spending and consolidated financial reports, as well as results of external assessment of state service quality will be published.

  2. Empowering citizens to participate in the decision-making process through development of local governance. Giving more powers to the private sector and self-regulated organizations, especially when it comes to activities that are not typically performed by the state.

  3. Independent budgets for local government will be introduced in rural areas, auyls, villages, and towns. Mechanisms will be put in place to allow citizens to participate in discussing the best way to spend the budget.

  4. Strengthening the role of public councils under state agencies and Akims. They will discuss the implementation of strategic plans and regional development programs, as well as budgets, reports, achieving stated objectives, draft legal acts concerning rights and freedoms of citizens and draft program documents. Legally establishing these public councils will enhance transparency of state decision­making.

  5. Establishment of a state institution “government for citizens” that will become a single provider of state services and will be based on the example of Canada service and centre link in Australia. This institution will integrate all public service centers into a single system. International certification of state services according to ISO 9000 quality management standards.

Kazakhstan proud

A happy future for all the people of Kazakhstan! 

 

IMPLEMENTATION MECHANISMS

 

  • The National Modernization Commission under the President is established. It has five working groups, which include national and foreign experts.

  • Thenational commission should implement five institutional reforms on a step-by-step basis. It will ensure effective discussions between state agencies, the business sector and the civil society.

  • The national commission should adopt conceptual decisions and define concrete action plans. Its proposals will be approved by the President of Kazakhstan. Once approved, the Parliament will transform these proposals into legislation.

  • Efficiency of implementing key initiatives by Ministers and Akims will be thoroughly monitored by the national commission.

  • It is necessary to establish an international consultative council with experienced foreign experts, under the national commission. This council will develop recommendations and carry out independent monitoring of reforms and their implementation.

  • The Office of the Prime Minister of Kazakhstan will act as the working body of the national commission.

Advertisements

July 30, 2015 Posted by | Blackseanews Agency, Diplomacy, Ecology, Economy, European Council on International Relations, History, Informations, International Relation, Kazakhstan, Kazakhstan Presidential Election 2015., Leaders, Mass media, News, Nursultan Nazarbayev, OECD-Organization for Economic Cooperation and Development, OSCE-Organisation for Security and Cooperation in Europe, Politics, President Nursultan Nazarbaev, Russia, Tourism, Universities, WORLD EXPO 2017 | , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , | Leave a comment

100 DE PASI PENTRU REALIZAREA REFORMELOR INSTITUTIONALE ALE PRESEDINTELUI NURSULTAN NAZARBAYEV

100 de pași concreți

privind realizarea celor cinci reforme instituționale ale

Președintelui Nursultan Nazarbayev

President Nursultan Nazarbayev-web

CELE 5 REFORME PREZIDENȚIALE :

  1. FORMAREA UNUI APARAT DE STAT MODERN

  2. ASIGURAREA UNUI STAT DE DREPT

  3. INDUSTRIALIZAREA ȘI CREȘTEREA ECONOMICĂ

  4. IDENTITATE ȘI UNITATE

  5. TRANSPARENȚA UNUI GUVERN RESPONSABIL

100 DE PAȘI CONCREȚI

UN STAT MODERN PENTRU TOȚI

  1. FORMAREA UNUI APARAT DE STAT PROFESIONAL

1.MODERNIZAREA PROCEDURILOR DE ADMITERE ÎN SERVICIUL  PUBLIC.

ADMITEREA LA SERVICIUL PUBLIC TREBUIE SĂ ÎNCEAPĂ CU POSTURILE DE BAZĂ.

  1. Selectarea candidaților pentru pozițiile de bază și avansarea în carieră trebuie să se bazeze pe COMPETENȚA .

  2. CENTRALIZAREA PROCEDURII DE SELECTARE a celor admiși pentru prima dată în serviciul public prin CONSOLIDAREA ROLULUI AGENȚIEI PENTRU SERVICII PUBLICE ȘI DE COMBATERE A CORUPȚIEI DIN REPUBLICA KAZAHSTAN. Aplicarea sistemului de selecție în trei etape.

  3. Perioada de probă obligatorie pentru cei admiși prima dată în serviciul public, DUPĂ FORMULA 3 + 3 (control de conformitate în trei și, respectiv, în șase luni).

  4. Creșterea remunerării angajaților publici, în funcție de rezultatele muncii.

  5. TRECEREA LA REMUNERARE PE BAZA REZULTATELOR MUNCII

Pentru  angajații de stat – performanța  anuală a planurilor individuale; pentru agențiile guvernamentale – punerea în aplicare a planurilor strategice; pentru  miniștri și guvernatori – indicatorii specifici de calitate ai serviciilor publice, calitatea vieții, atragerea investițiilor; pentru membrii Guvernului – indicatorii macroeconomici integrali.

  1. Introducerea FACTORILOR DE CORECȚIE REGIONALĂ PENTRU SALARIILE FUNCȚIONARILOR PUBLICI .

  2. ACORDAREA OBLIGATORIE DE LOCUINȚĂ DE SERVICIU pentru funcționarii de stat,  pe întreg parcursul perioadei  de executare a îndatoririlor de serviciu,  FĂRĂ DREPT DE CUMPARARE.

  3. PREVEDERI LEGISLATIVE PENTRU FORMAREA PERIODICA A FUNCȚIONARILOR PUBLICI, cel puțin o dată la trei ani.

  4. TRECEREA LA O SELECȚIE COMPETITIVĂ PENTRU AVANSAREA ÎN CARIERĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI. Consolidarea principiului meritocrației, de promovare în poziții superioare, corp “B”, numai pe bază de concurs, din rândul funcționarilor publici, care ocupă funcții subordonate.

  5. Admiterea in activitatea serviciului public A MANAGERILOR STRĂINI, SPECIALIȘTILOR INDIVIDUALI DIN SECTORUL PRIVAT ȘI CETĂȚENILOR REPUBLICII KAZAHSTAN – ANGAJAȚI AI ORGANIZAȚIILOR INTERNAȚIONALE.

Numirea lor poate fi efectuată conform  cerințelor  specifice și listei individuale a pozițiilor.

Acest pas face ca serviciul public să fie un sistem deschis și competitiv.

  1. INTRODUCEREA UNOR NORME ETICE NOI.

Dezvoltarea unui nou Cod Etic Funcției Publice. Introducerea postului de comisar in masura de etică.

  1. INTENSIFICAREA LUPTEI ÎMPOTRIVA CORUPȚIEI, inclusiv prin elaborarea noii legislații.

Crearea în cadrul Agenției pentru serviciul public și anticorupție a unui departament special anticorupție pentru prevenirea și combaterea infracțiunilor de corupție.

  1. Adoptarea UNEI NOI LEGI A SERVICIULUI PUBLIC, care se aplică angajaților tuturor agențiilor guvernamentale, inclusiv celor de aplicare a legii.

  2. Efectuarea acțiunilor de CERTIFICARE COMPLEXĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI, după adoptarea unei noi legi privind serviciul public, consolidarea cerințelor de calificare și introducerea noului sistem de salarizare.

  1. ASIGURAREA UNUI STAT DE DREPT

  1. OPTIMIZAREA INSTANȚELOR SISTEMULUI JUDICIAR PENTRU A SE FACILITA ACCESUL LA JUSTIȚIE.

Trecerea de la o JUSTITIE CU CINCI TREPTE (fond, apel, recurs, supraveghere și re-supraveghere) LA UNA CU TREI TREPTE (fond, apel, recurs).

  1. ÎNĂSPRIREA CERINȚELOR DE CALIFICARE ȘI A MECANISMELOR  DE SELECTARE A CANDIDAȚILOR pentru  sistemul judiciar.

 Norme obligatorii – 5 ani de experiență de participare la procese judiciare.

Punerea în aplicare a sistemului de teste situaționale pentru a verifica aptitudinile și abilitățile profesionale.

Candidații pentru functia de judecători VOR FACE UN AN DE STAGIU ÎN INSTANȚE, primind o bursă. După  finalizarea unui an de stagiu,  judecătorii  vor lucra o perioadă de probă de un an.

  1. CONSTITUIREA INSTITUTULUI DE JUSTIȚIE DIN STRUCTURA ACADEMIEI DE ADMINISTRARE PUBLICĂ CU SCOPUL de a consolida relația dintre învățare și jurisprudență.

 Institutul va funcționa în cadrul Curții Supreme de Justiție și va asigura formarea judecătorilor în mod regulat.

  1. ASIGURAREA RESPONSABILITĂȚII JUDECĂTORILOR.

Sporirea responsabilizarii judecătorilor.

Dezvoltarea unui nou cod de etică a judecătorilor, pe baza căruia cetățenii pot apela acțiunile judecătorilor  într-un JURIU TRIAL, special creat la Curtea Supremă a țării.

  1. INTRODUCEREA ÎNREGISTRĂRII AUDIO-VIDEO OBLIGATORII  A TUTUROR PROCESELOR.

 Judecătorul nu trebuie să fie în măsură să întrerupă înregistrarea sau a dispuna editarea materialelor audio -video înregistrate.

  1. Extinderea domeniilor de aplicare a curții cu jurii.

Definirea legislativă a categoriei de cauze penale, în care curtea cu jurii trebuie să fie  obligatorie.

  1. ASIGURAREA UNUI ECHILIBRU ÎNTRE ACUZARE ȘI APĂRARE ÎN INSTANȚE  ca urmare a  transferului progresiv de competențe judecătorului în vederea  AUTORIZĂRII  TUTUROR  ACȚIUNILOR DE INVESTIGAȚIE, CARE LIMITEAZĂ DREPTURILE CONSTITUȚIONALE ALE CETĂȚEANULUI.

  2. Crearea UNOR PROCEDURI JUDICIARE SEPARATE, ÎN LITIGIILE DE  INVESTIȚII.

Organizarea, pe lângă Curtea Supremă de Justiție, a CONSILIULUI DE INVESTIȚII, pentru soluționarea litigiilor, care implică investitori majori.

  1. Crearea în Astana a CENTRULUI INTERNAȚIONAL DE ARBITRAJ AIFC pe baza experienței din Dubai.

  2. Crearea, pe lângă Curtea Supremă de Justiție, a Consiliului Internațional pentru punerea în aplicare A CELOR MAI BUNE STANDARDE INTERNAȚIONALE, CARE IMPLICĂ JUDECĂTORI ȘI AVOCAȚI STRĂINI.

Consiliul va sfătui Curtea Supremă cu privire la metodele de îmbunătățire a justiției kazahe.

  1. Reducerea PARTICIPĂRII PROCURORULUI în instanța de judecată, în litigiile civile, pentru a facilita și accelera procedurile judiciare.

Introducerea unor amendamente corepunzatoare în Codul de procedură civilă.

  1. Dezvoltarea în continuare a instituției de executori judecătorești privați.

 REDUCEREA TREPTATĂ A SERVICIULUI DE STAT AL EXECUTORILOR JUDECĂTOREȘTI.

  1. ÎMBUNĂTĂȚIREA SISTEMULUI DE SELECȚIE a poliției, BAZAT PE ABORDARE COMPETENTĂ.

 Implementarea unui sistem special de testare a candidaților la angajare și angajații actuali pentru a verifica calitățile și aptitudinile profesionale .

Kazakhstan today

Kazakhstanul este astazi un model de dezvoltare si integrare economica la nivel mondial.

29.INCLUDEREA COLABORATORILOR AI ORGANELOR DE DREPT ÎN SERVICIUL PUBLIC.

Introducerea unor norme uniforme de serviciu, ținând seama de caracteristicile fiecărui serviciu departamental de aplicare a legii.

  1. Crearea UNUI SERVICIU DE POLIȚIE LOCALĂ, subordonat  autorităților executive locale și comunităților locale. Competența serviciului poliției locale: întrebările de ordine publică, prevenirea infracțiunilor interne, ofițeri de poliție de trafic, toleranta “zero” pentru infracțiuni minore. Angajaților poliției de patrulare rutieră le vor fi furnizate DVR, care va înregistra tot ceea ce polițistul face într-un schimb de patrulare.

  2. Asigurarea transparenței poliției, prin crearea unui SISTEM DE REVIZUIRE A PLÂNGERILOR PUBLICE ÎMPOTRIVA OFIȚERILOR DE POLIȚIE, CARE ÎNCALCĂ STANDARDELE ETICE.

STATUTUL ȘI ATRIBUȚIILE ACESTUI CONSILIU PUBLIC VOR FI CONSACRATE LEGAL.

  1. Crearea unui portal Internet “HARTA INFRACȚIUNILOR”, bazat pe sistemul național de informații “Harta infracțiunilor”.

 Harta marchează  toate infracțiunile săvârșite în țară, nu mai târziu de o săptămână.

ACEST LUCRU VA PERMITE PUBLICULUI SĂ MONITORIZEZE EFICACITATEA ORGANELOR AFACERILOR INTERNE.

  1. Formarea unui sistem eficient de reabilitare socială a persoanelor, eliberate din închisoare, și înregistrate de către Serviciul de Probațiune.

ELABORAREA  DE  STRATEGII INTEGRATE DE REABILITARE ȘI A STANDARDELOR DE SERVICII SOCIALE SPECIALE pentru astfel de cetățeni.

  1. Modernizarea infrastructurii penitenciare prin DEZVOLTAREA DE PARTENERIATE PUBLIC-PRIVAT.

Trebuie studiata experiența internaționala și propunerile pentru implicarea sectorului privat în construcția, întreținerea și administrarea penitenciarelor

astana-new-

Kazahstanul de astazi: ambitie si crestere economica.

III. INDUSTRIALIZAREA ȘI CREȘTEREA ECONOMICĂ

  1. INTRODUCERE ÎN CIRCUITUL DE PIAȚĂ A TERENURILOR AGRICOLE în scopul utilizării lor eficiente.

 Amendamente la CODUL FUNCIAR ȘI ALTE ACTE LEGISLATIVE.

  1. Simplificarea procedurii DE SCHIMBARE A SCOPULUI DE UTILIZARE A TERENURILOR.

 Monitorizarea periodică a utilizării terenurilor agricole. Transferul terenurilor  NEUTILIZATE ÎN FONDUL DE STAT PENTRU  O ULTERIOARĂ PRIVATIZARE.

  1. Optimizarea politicilor și procedurilor fiscale și vamale.

Reducerea numarului de taxe vamale din tariful vamal comun pe modelul “0-5-12”, în cadrul grupurilor de produse omogene la codurile de 6 cifre din  Nomenclatura marfă de activitate economică externă.

  1. Introducerea principiului “ghișeu unic” la vamă pentru exportatori și importatori.

Dezvoltarea sistemului de declarare electronic (introducerea sistemului automatizat de vămuire a mărfurilor).

Reducerea numărului de documente pentru export și import și timp de prelucrare.

  1. INTEGRAREA SISTEMULUI VAMAL ȘI  FISCAL.

Importatorul va fi urmărit  în scopuri fiscale de la data  importului de bunuri pe teritoriul Kazahstanului, până la comercializarea acestora.

  1. INTRODUCEREA UNUI REGIM DE VĂMUIRE “POSTFACTUM”. Acordarea  posibilității  de a produce mărfuri, până la depunerea declarației de marfă, unor categorii de participanți de comerț exterior.

  2. SIMPLIFICAREA PROCEDURII DE LEGALIZARE A PROPRIETĂȚII ȘI A MIJLOACELOR BĂNEȘTI.

 Modificări și completări la legislația existentă.

  1. IMPLEMENTAREA DECLARAȚIEI UNIVERSALE DE VENITURI ȘI CHELTUIELI FISCALE CU ÎNCEPERE DE LA 1 ianuarie 2017, pentru funcționarii publici, urmată de o includere treptată a tuturor cetățenilor in acest sistem.

  2. CREAREA UNEI REȚELE DE CENTRE DE PRIMIRE ȘI PRELUCRARE A DECLARAȚIILOR FISCALE.

Centrele vor avea acces la un singur depozit de documente fiscale in format  electronic ale contribuabililor.

Introducerea sistemului de MANAGEMENT  AL RISCURILOR. Declaranții vor fi clasificați în funcție de categoria de risc privind controlul fiscal.

După prima depunere a declarației,  persoanele  fizice vor fi supuse re-examinării  peste  trei ani.

  1. ÎMBUNĂTĂȚIREA MECANISMULUI DE PERCEPERE A IMPOZITELOR INDIRECTE.

Considerare detaliată a introducerii impozitului pe vânzări în loc de TVA.

  1. OPTIMIZAREA REGIMULUI FISCAL ACTUAL, cu ținerea obligatorie a registrelor fiscale de venituri și cheltuieli.

  2. Optimizarea procesului de obținere a autorizațiilor.

 Introducerea PRINCIPIULUI DE OBȚINERE  A AUTORIZAȚIILOR DE CONSTRUCȚIE ÎN TREI ETAPE (“30-20-10”).

Prima etapă – emiterea de sarcini arhitecturale și de planificare – va dura până la 30 de zile de la data depunerii cererii.

Cea de a doua etapă  – aprobarea proiectului preliminar (proiect de design) – va dura  până la 20 de zile, iar cea de a treia etapă – obținerea  rezoluției – va dura până la 10 zile.

47.ELIMINAREA TREPTATĂ A MONOPOLUL DE STAT pe expertiză și estimări  pre-proiectare.

 Efectuarea de expertize proiect  într-un mediu competitiv.

  1. IMPLEMENTAREA METODEI DE DETERMINARE A COSTULUI ESTIMAT DE CONSTRUCȚIE.

Introducerea unei noi metode de stabilire a prețurilor în construcții va permite să determine costul estimat al proiectelor de construcții la prețuri curente la valoarea de piață reală a materialelor, produselor, echipamentelor și salariile, precum și să ofere estimare actualizare operațional și cadru de reglementare cu noi materiale, echipamente și tehnologii.

  1. IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE EURO- CODURI ÎN LOCUL NORMATIVELROR ȘI CODURILOR DE CONSTRUCȚIE ÎNVECHITE  (SNIP), aplicate în perioada sovietică.

Adoptarea noilor reglementări va permite utilizarea  de tehnologii si materiale inovatoare, îmbunătățirea  competitivității specialiștilor kazahi pe piața serviciilor din sectorul construcțiilor  și crearea unei  oportunități  pentru accesul companiilor kazahe la piețele externe în domeniul construcțiilor.

  1. REORGANIZAREA SECTORULUI INDUSTRIEI ENERGIEI ELECTRICE.

PUNEREA ÎN APLICARE A MODELULUI “CUMPĂRĂTOR UNIC”.

Acest lucru va egaliza diferențele in tarifele de energie electrică între regiuni.

  1. EXTINDEREA COMPANIILOR ELECTRICE REGIONALE.

 Acest lucru va îmbunătăți fiabilitatea de alimentare cu energie, reducerea costurilor de transport al energiei electrice în regiuni și reducerea costurilor de energie electrică pentru consumatori.

  1. IMPLEMENTAREA UNEI NOI POLITICI DE TARIFARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI ELECTRICE, CAPABILE SĂ ÎNCURAJEZE INVESTIȚIILE ÎN ACEST SECTOR.

Modificarea  structurii tarifului.

 Tariful va include două componente: o parte fixă, necesară pentru finanțarea cheltuielilor de capital, și suma  plății pentru energia electrică utilizată în vederea acoperirii costurilor variabile de producție a energiei electrice, ceea ce va duce la schimbarea  situației actuale, în care tarifele sunt apreciate prin metoda de “consum”.

  1. SCHIMBAREA CONCEPTULUI DE MUNCĂ A SERVICIULUI ANTI-MONOPOL ȘI ALINIEREA LUI LA STANDARDELE ORGANIZAȚIEI PENTRU COOPERARE ȘI DEZVOLTARE ECONOMICĂ (OCDE).

Serviciul actualizat trebuie să se concentreze pe promovarea liberei concurențe.

Bayterek tour mic

Simbolul Astanei de astazi: Bayterek!

  1. CONSOLIDAREA INSTITUTIEI OMBUDSMAN PENTRU AFACERI, PENTRU A PROTEJA INTERESELE ANTREPRENORILOR.

Structura noului institut va include reprezentanți ai business-ului  și ai Camerei Naționale a Antreprenorilor.

  1. ATRAGEREA A CEL PUȚIN ZECE COMPANII TRANSNAȚIONALE (CTN) ÎN SECTORUL DE PROCESARE PENTRU CREAREA DE MĂRFURI DE EXPORT ȘI IEȘIREA KAZAHSTANULUI PE PIEȚELE MONDIALE.

Obtinerea de informații despre noile oportunități de afaceri internaționale în forumurile economice internaționale.

  1. Crearea în sectoarele prioritare ale economiei a ASOCIAȚIILOR  ÎN PARTICIPAȚIUNE cu “investitor- ancoră ” – parteneri strategici internaționali (de exemplu, “Air Astana”, “Tengizchevroil” fabrica de construcție locomotive CFK).

În viitor, cota statului în asociațiile în participațiune vor fi afișate pe IPO.

Crearea UNUI REGIM DE MIGRAȚIE FAVORABIL, URMÂND EXEMPLUL SUA, CANADA, AUSTRALIA pentru a atrage specialiști de înaltă calificare din străinătate.

  1. Atragerea de investitori strategici (ancoră), cu experiență, de succes, în crearea grupurilor de turism.

  2. Atragerea de investitori strategici (ancoră) pentru crearea UNUI SINGUR OPERATOR DE ÎNTREȚINERE ȘI DEZVOLTARE A INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT RUTIER.

  3. ATRAGEREA UNUI INVESTITOR STRATEGIC ÎN CONSERVAREA ENERGIEI, PRIN APLICAREA UNUI MECANISM INTERNAȚIONAL RECUNOSCUT DE SERVICII ENERGETICE.

 Scopul lor principal este de a stimula dezvoltarea companiilor de servicii energetice, private, pentru a oferi servicii complete în domeniul conservării energiei, cu rambursarea propriilor cheltuieli și cu câștigul financiar din economiile de energie efectiv realizate.

  1. ATRAGEREA DE INVESTITORI STRATEGICI PENTRU A DEZVOLTA PRODUCTIA DE LAPTE SI PRODUSE LACTATE.

Principalul obiectiv: de a asigura exportul a jumătate din produse pe piețele țărilor CSI în termen de trei ani.

Lucrarea se va baza pe exemplul „Fronterra” Noua Zeelandă și „Arla” daneză , cu dezvoltarea producției în cooperare cu mediul rural.

  1. ATRAGEREA INVESTITORILOR STRATEGICI PENTRU DEZVOLTAREA PRODUCȚIEI ȘI PRELUCRĂRII CĂRNII.

Scopul principal este de a dezvolta baza de resurse și exportul de produse prelucrate.

  1. Punerea în aplicare A INIȚIATIVEI “CAMPIONI NAȚIONALI”, cu accent pe sprijinirea companiilor specifice, lideri ai întreprinderilor mijlocii din sectoarele non-petroliere ale economiei.

Determinarea liderilor  de afaceri va permite crearea de centre de excelență pentru transferul de know-how.

  1. DEZVOLTAREA A DOUĂ CLUSTERE INOVATOARE CA BAZĂ A ECONOMIEI BAZATE PE CUNOAȘTERE.

ÎN CADRUL UNIVERSITĂȚII NAZARBAYEV “ASTANA BUSINESS CAMPUS” VOR FI CREATE  CENTRE ȘI LABORATOARE DE CERCETARE  pentru efectuarea  proiectelor  comune de cercetare și dezvoltare, precum și comercializarea lor ulterioară.

Pentru punerea în aplicare a proiectelor specifice, parcul industrial de tehnologii  inovatoare va implica  companiile locale și străine performante.

  1. Elaborarea Legii “Cu privire la comercializarea de activități științifice și/sau activități tehnico-științifice “, care conține MECANISME DE  FINANȚARE  A ACTIVITĂȚII PRIVIND INTRODUCEREA DE INOVAȚII ÎN PRODUCȚIE.

Orientarea subvențiilor și a programelor de cercetare catre nevoile programului de stat de dezvoltare industriala si inovațională.

  1. INTEGRAREA KAZAHSTANULUI ÎN FLUXUL INTERNAȚIONAL DE TRANSPORT ȘI COMUNICAȚII .

Lansarea proiectului de CREARE A CORIDOARELOR DE TRANSPORT MULTIMODALE “CORIDOR TRANSCONTINENTAL EURASIATIC”, care va permite tranzitul liber  al mărfurilor  din Asia în Europa.

Coridorul de transport va traversa, în  primă fază, Kazahstanul, Federația  Rusă  și  Europa.

 A doua direcție  va urma  pe teritoriul Kazahstanului , de la Horgos la  portul Aktau, apoi de-a lungul Marii Caspice, prin Azerbaidjan și  Georgia.

Antrenarea  în proiect a  Bancii Asiatice de  investiții  infrastructurale, create la sfârșitul anului 2014.

  1. Stabilirea unui hub al aviației internaționale.

La  Almaty, prin implicarea  unui investitor strategic, se va   construi UN NOU AEROPORT INTERNATIONAL DUPĂ  STANDARDELE INTERNAȚIONALE.

  1. Dezvoltarea transportatorului aerian “Air Astana” și a Companiei Naționale “Kazakhstan Temir Zholy”(Kazahstan Feroviar), ca operatori internationali majori.

 “Air Astana” se va concentra pe rute internaționale și zone noi, deschise în principalele centre financiare ale lumii (New York, Tokyo, Singapore).

Dezvoltarea  “Air Astana” va fi armonizată cu planurile “CFK” pentru dezvoltarea unor rute alternative,  ceea ce va reduce costurile de livrare cu mai mult de două ori.

  1. ÎMBUNĂTĂȚIREA EFICIENȚEI IN REGLEMENTAREA DE CATRE STAT A SERVICIILOR AERIENE, pentru a spori atractivitatea via tranzit prin Kazahstan.

Activitatea Comitetului Aviației Civile se va concentra pe modelul Agenției Britanice a Aviației Civile publice și Agenția Siguranței Aviației din UE.

Ak orda-Astana-web

  1. Transformarea orașului Astana ÎNTR-UN CENTRU DE AFACERI, CULTURAL ȘI ȘTIINȚIFIC AL EURASIEI, capabil să  atragă  cercetători științifici, studenți, oameni de afaceri, turisti din întreaga  regiune.

În același timp, orașul va avea un sistem modern de transport și logistică internațional, inclusiv un nou terminal de aeroport .

  1. INSTITUIREA UNUI CENTRU FINANCIAR INTERNATIONAL ASTANA (AIFC) pe baza infrastructurii ASTANA EXPO 2017.

 Asigurarea statutului juridic special al centrului financiar în Constituție.

El devenind un  HUB FINANCIAR atât  pentru țările CSI, cât  și pentru întreaga regiune a Asiei Centrale și de Vest .

STABILIREA  UNUI SISTEM JUDICIAR INDEPENDENT, CU  PROPRIE JURISDICȚIE, care va functiona pe baza folosirea limbii engleze si a dreptului international.

Sistemul judiciar va fi format  din specialiști străini.

ÎN PERSPECTIVĂ,  sperăm  ca HUB-UL  FINANCIAR AL KAZAHSTAN-ULUI  SĂ INTRE ÎN TOPUL CELOR  20 DE MARI CENTRE FINANCIARE DIN LUME.

  1. Elaborarea unei strategii de dezvoltare a centrului financiar, specializat în DESERVIREA PIEȚELOR DE CAPITAL ȘI FINANCIAR ISLAMIC.

Dezvoltarea de noi tipuri de servicii financiare, de elită, inclusiv în domeniul privat banking și managementul activelor.

 Împlementarea în cadrul  centrului financiar a    regimului fiscal liberal. Este posibilă crearea unei piețe financiare offshore. Implementarea  principiului de rezidență pe baza de investiții, urmând exemplul orasului Dubai.

  1. Introducerea limbii engleze ca și limbă oficială pe teritoriul centrului financiar.

Legislatia separată a centrului va trebui să fie ELABORATĂ ȘI APLICATĂ ÎN LIMBA ENGLEZĂ.

  1. Furnizarea de acces transport internațional de către centrul financiar. Crearea unei REȚELE DE SERVICII AERIENE REGULATE ȘI CONFORTABILE, PENTRU COMUNICAREA CU PRINCIPALELE  CENTRE FINANCIARE DIN LUME .

  2. Creșterea transparenței și a predictibilității sferei de utilizare a subsolului prin INTRODUCEREA UNUI SISTEM DE STANDARDE INTERNAȚIONALE DE CONTABILITATE CU PRIVIRE LA RESURSELE MINERALE CRIRSCO.

  3. Introducerea, pentru toate rezervele miniere a METODEI DE CONTRACTARE SIMPLIFICATE, FOLOSIND CELE MAI BUNE PRACTICI DIN LUME.

  4. Îmbunătățirea calității capitalului uman, bazat pe standardele din țările OECD.

PUNEREA ÎN APLICARE TREPTATĂ A 12 ANI DE ÎNVĂȚĂMÂNT, modernizarea standardelor de școlarizare pentru dezvoltarea conceptului de alfabetizare funcțională.

Introducerea finanțării per capita în liceu, crearea unui sistem de stimulente pentru școlile de succes.

  1. Formare de personal calificat ÎN ZECE COLEGII DE TOP ȘI UNIVERSITATI pentru șase industrii- cheie, urmată de răspândirea experienței în alte instituții de învățământ din țară.

  2. Extinderea treptată a AUTONOMIEI ACADEMICE ȘI MANAGERIALE A INSTITUȚIILOR, ținând cont de experiența Universității Nazarbayev.

Transformarea instituțiilor de învățământ superior privat în organizații non-profit, în conformitate cu practica internațională.

  1. O tranziție treptată la învățarea limbii engleze în sistemul de învățământ – în licee și universități.

OBIECTIVUL PRINCIPAL – CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII PERSONALULUI ȘI CREȘTEREA POTENȚIALULUI DE EXPORT AL SECTORULUI EDUCAȚIE.

  1. INTRODUCEREA ASIGURĂRILOR OBLIGATORII SOCIALE DE SĂNĂTATE.

Consolidarea stabilității financiare a sistemului de sănătate, PE BAZA PRINCIPIULUI DE RĂSPUNDERE  SOLIDARĂ a statului,  a angajatorilor și a  cetățenilor.

Finantare prioritară pentru asistenta medicala primara (AMP).

Îngrijirea medicală primară va fi esențială pentru prevenirea și controlul precoce a bolilor.

  1. DEZVOLTAREA MEDICINII PRIVATE, INTRODUCERE DE GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ ÎN INSTITUȚIILE MEDICALE.

 În scopul de a îmbunătăți disponibilitatea și calitatea serviciilor, prin concurs, pe baza finanțării medicale primare si asistenta sociala in organizatii medicale de asigurări de sănătate social,  a asigura tranziția la principiile de guvernanță corporativă.

A încuraja  privatizarea organizațiilor de sănătate publică, pentru a extinde furnizarea de volum garantat de asistență medicală gratuită prin ONG-uri.

  1. CREAREA UNEI COMISII MIXTE pentru calitatea serviciilor medicale de la Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale.

Obiectivul principal – introducerea unor standarde avansate de ingrijire medicala (protocoale de tratament, formare, furnizarea de medicamente, de control al calității și de acces).

  1. Liberalizarea relațiilor de muncă. Elaborarea unui nou COD AL MUNCII.

  2. OPTIMIZAREA ASISTENȚEI SOCIALE , PRIN CONSOLIDAREA ORIENTĂRII SALE CATRE CEI CARE AU NEVOIE DE EA.

 Asistența socială  se va  acordată numai cetățenilor, care au într-adevăr nevoie de ea.

 Asistență socială de stat pentru cetățenii apți de muncă, cu venituri mici, se va acorda în cazul  participării lor active la programele de promovare a ocupării forței de muncă și integrare socială.

  1. IDENTITATE ȘI UNITATE

  2. Elaborarea proiectului pentru un act  patriotic  «MANGILIK EL ».

  1. Dezvoltarea și implementarea PROIECTULUI DE MARE ANVERGURĂ A ADUNĂRII POPORULUI KAZAH “ȚARĂ MARE – FAMILIE MARE”, care va consolida identitatea kazahă și va crea condiții pentru formarea unei comunități civile integrate.

Toate aceste lucrări vor fi legate de punerea în aplicare a Concepției de dezvoltare a industriei turismului în R. Kazahstan  până în anul 2020 (cu dezvoltarea turismului intern) și crearea de grupuri de turism cultural regionale: “Astana – inima Eurasiei”, “Almaty – Zona Culturală Libera a Kazahstanului”, “Unitatea dintre natură și cultura nomadă “,” Perla Altaiului “,”Renașterea Drumului Mătăsii”,”PORTILE MARI CASPICE”.

  1. Dezvoltarea și implementarea unui proiect național de consolidare a identității civice “Menin Elim” , care prevede punerea în aplicare a unei serii de proiecte tehnologice.

Spre exemplu, CREAREA PE SCARĂ LARGĂ A INTERNET-PROIECTULUI “ENCICLOPEDIA KAZAHSTANULUI”, CU SCOPUL PRINCIPAL DE A AJUTA FIECARE CETĂȚEAN ȘI TURIȘTII  STRĂINI  SĂ AFLE MAI MULTE  DESPRE ȚARĂ.

Pe portal vor  fi plasate tururi  video 3D  Kazahstan, informații despre istoria și cultura țării, evenimente interesante din viața kazahilor.

Portalul va fi un fel de “carte de vizită” a țării, un ghid national, Tabel Național de Onoare   pentru cetățenii  interesanți  și o platformă de comunicare virtuală.

  1. Dezvoltarea și implementarea unui proiect național de promovare a ideii de Societate a Muncii Universale, care urmărește să PROMOVEZE IDEEA UNEI SOCIETĂȚI DE MUNCĂ UNIVERSALĂ, pe baza planurilor de realizare a programului de dezvoltare a infrastructurii “Nurly Zhol”, al doilea plan de cinci  ani  de industrializare, precum și a realizărilor personale ale kazahilor (eroi  ai timpurilor noastre) în muncă, afaceri, activități profesionale științifice, educaționale și de altă natură , în perioada de independență, pe parcursul anilor de independență, care răspund nevoilor politicii industriale de stat și de realizare  a strategiei “Kazakhstan-2050”.

  2. Dezvoltarea și implementarea proiectului național “Nurly Bolashak”. INTRODUCEREA VALORILOR MANGILIK EL în programele școlare de formare existente.

  3. SUPORT INFORMAȚIONAL, PROMOVARE ȘI PUNEREA ÎN APLICARE a celor 5 reforme instituționale, precum și a ideii de identitate kazahă , în mass-media, pe internet, mass-media din noua generație și în rețelele sociale.

Presidentele Nursultan Nazarbayev-creatorul Kazahstanului moderna-web

Presedintele Kazahstanului se ambitioneaza sa faca din tara sa un model in plan universal. 

  1. CREAREA UNUI STAT RESPONSABIL

  2. TRECEREA DE LA ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LA ADMINISTRAȚIA DE STAT CONFORM REZULTATELOR CONCRETE  în cadrul procedurilor  standardizate și minime de monitorizare, evaluare și control. Sistemul de control disciplinar trebuie să se bazeze exclusiv pe controlul realizării de indicatori țintă.

TOATE COMENZILE PROCEDURALE ȘI DE CONTROL INTERMEDIAR AR TREBUI ANULATE.

Autorităților publice li se va acorda autonomie în efortul de  realizare a obiectivelor stabilite pentru acești  indicatori.

  1. CREAREA UNUI SISTEM COMPACT DE PLANIFICARE DE STAT.

REDUCEREA NUMĂRULUI DE PROGRAME GUVERNAMENTALE. ÎNTRERUPEREA PROGRAMELOR SECTORIALE, cu integrarea programelor  de ramură  specifice în cadrul programelor de stat, precum și în PLANURILE STRATEGICE ale organelor de stat. REFORMATARE  PLANURI ȘI PROGRAME STRATEGICE de dezvoltare a teritoriilor în ceea ce privește indicatorii țintă cheie.

  1. Inplementarea NOULUI SISTEM DE AUDIT ȘI EVALUARE A APARATULUI GUVERNAMENTAL.

Evaluarea programelor de stat  va fi efectuată o dată la trei ani.

 Evaluarea impactului asupra agențiilor guvernamentale va fi efectuată anual conform  unor  planuri strategice.

 Adoptarea Legii “Cu privire la auditul de stat și controlul financiar”. Comitetul Conturi va lucra pe modelul de primă clasă companii internaționale de audit, scăpând de  controlul operațional curent.

  1. Introducerea așa-zisului “Guvern Deschis”.

Elaborarea  Legii PRIVIND ACCESUL LA INFORMAȚII , care va permite prezentarea  oricăror informații,  aflate în posesia organeor  de stat, cu excepția  celor   clasificate ca fiind  secret  de  stat și protejate prin lege.

  1. Introducerea practicii discursurilor publice anuale, ale liderilor agențiilor guvernamentale, prezentate publicului, privind realizarea indicatorilor cheie  a  planurilor strategice și programelor de dezvoltare teritorială, plasarea  rapoartelor  pe site-urile oficiale.

Introducerea practicii de rapoarte anuale privind performanța  șefilor  de instituții naționale de învățământ superior , prezentate în fața  studenților, angajatorilor, reprezentanților  mass-media.

  1. Asigurare disponibilitatii ONLINE a BAZELOR DE DATE STATISTICE ALE ORGANELOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE.

Toate situațiile financiare bugetare, rezultatele auditului  financiar extern, rezultatele evaluării eficienței politicii publice, evaluării publice a rezultatelor de calitate a serviciilor publice, raportul privind executarea bugetelor republicane și locale VOR FI PUBLICATE.

  1. Responsabilizarea pentru CETĂȚENILOR A PARTICIPA LA LUAREA DECIZIILOR prin dezvoltarea de auto-reglementare și autonomie locală.

TRANSFERUL FUNCȚIILOR,  NECARACTERISTICE  STATULUI, UNUI MEDIU COMPETITIV și organizațiilor de autoreglementare.

Guvernul va fi compact prin reducerea funcțiilor neobișnuite și/sau în exces.

  1. Implementarea la nivel de district rural, sat, comună, oraș -județ a propriilor bugete ale administrațiilor locale.

 În centrele regionale și orașele de importanță republicană vor lucra mecanismele de participare a  cetățenilor la discutarea proiectelor de buget respective .

  1. CONSOLIDAREA ROLULUI CONSILIILOR PUBLICE DE PE LÂNGĂ AUTORITĂȚILE DE STAT ȘI GUVERNAMENTALE, în vederea discuției despre punerea în aplicare a planurilor și programelor de dezvoltare a teritoriilor strategice; despre bugete, rapoarte, realizarea indicatorilor țintă, proiecte de legi și reglementări, care aduc atingere drepturilor și libertăților cetățenilor; despre proiecte ale  documentelor de program.

 Asigurarea statutului și a ATRIBUȚIILOR CONSILIILOR PUBLICE prin lege  va îmbunătăți transparența guvernului de luare a deciziilor.

  1. Crearea CORPORAȚIEI DE STAT “GUVERNUL PENTRU CETĂȚENI”, CARE VA DEVENI FURNIZOR UNIC  AL SERVICIILOR PUBLICE,  după modelul Canada Service si Centrelink Australia.

Corporatia integrează toate centrele de serviciu public într-un singur sistem.

Cetățenii kazahi vor  primi toate serviciile publice într-un singur loc. Certificarea internationala de servicii publice privind managementul calitatii ISO 9000.

MECANISME  DE  IMPLEMENTARE

A FOST STABILITĂ ÎN MOD OPERATIV  COMISIA NAȚIONALĂ privind modernizare, pe  lângă Președintele țării, care a inclus cinci grupuri de lucru, formate din experți locali și străini.

Comisia Națională va trebui să efectueze CONTROLUL COORDONAT AL IMPLEMENTĂRII TREPTATE A CELOR CINCI REFORME INSTITUȚIONALE.

Aceasta va asigura o cooperare eficientă între organismele guvernamentale, mediul de afaceri și societatea civilă.

Comisia Națională trebuie SĂ IA O SOLUȚIE CONCEPTUALĂ ȘI SĂ STABILEASCĂ  PLANURILE DE ACȚIUNE SPECIFICE.

Propunerile sale vor fi aprobate de către Președintele țării. În conformitate cu deciziile aprobate, vor fi ADOPTATE LEGI CORESPUNZATOARE DE CATRE PARLAMENT ȘI REGLEMENTĂRI GUVERNAMENTALE.

Eficacitatea implementării inițiativelor cheie ale miniștrilor și guvernatorilor  VA FI MONITORIZATA ÎNDEAPROAPE DE COMISIA NAȚIONALĂ.

Pe lângă Comisia Națională trebuie creat  un CONSILIU CONSULTATIV INTERNATIONAL, FORMAT DIN EXPERȚI  STRĂINI COMPETENȚI.

Acest consiliu va face  recomandări de  implementare a unui sistem independent de monitorizare a rezultatelor reformelor.

Corpul de lucru al Comisiei Naționale  trebuie  să fie coordonat de BIROUL PRIMULUI MINISTRU AL REPUBLICII KAZHSTAN.

Va reamintim,  că  Președintele R.Kazahstan, Nursultan Nazarbayev,  a  trasat cei  100 de  pași concreți pentru  realizarea  a  cinci reforme instituționale   în cadrul Sesiunii extinse a Guvernului de la Astana, în data de  06 mai 2015.

July 30, 2015 Posted by | Blackseanews Agency, Diplomatie, Kazahstan, Mass media, Ministerul Afacerilor Externe, Nursultan Nazarbayev, President Nursultan Nazarbaev, President Nursultan Nazarbayev, Relatii Internationale, Turism | , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , | 1 Comment